Решение по делу № 2-1418/2016 от 24.11.2016

                                                                                                               Дело №2-77/17

             Решение

именем Российской Федерации

17 января 2017 года                                                    с.Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

с участием представителя истца ОАО "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" Ахунов А.Ф.,

ответчика Кашбуллина А.Я.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОАО "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" к Кашбуллина А.Я. о признании постройки самовольной и ее сносе,

                          установил:

ОАО "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" обратилось в суд с иском к Кашбуллина А.Я. о признании постройки самовольной и ее сносе, в обоснование указав, что под проводами ВЛ-110 кВ в пролете опор № и № в границах охранной зоны высоковольтной линии Пестрецы – Ленино-Кокушкино возведены дом и забор, собственником которых является Кашбуллина А.Я., что нарушает безопасную работу ВЛ, данные возведения дом и забора не были согласованы с истцом, возведены в охранной зоне, поэтому просят признать данные постройки самовольными и обязать Кашбуллина А.Я. произвести снос дома и забора, расположенных в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ Пестрецы – Ленино-Кокушкино.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал полностью, каких-либо ходатайств либо заявлений не представил, составу суда доверяет.

Ответчик иск не признала, указав, что дом ею построен в <данные изъяты> году, при оформлении права собственности на земельный участок ограничений в производстве данного действия не было, доступ для прохода и проезда сотрудников сетевой компании для обслуживания линии имеется, препятствий для этого никто не чинит. Кроме того, акт составлялся без ее уведомления и присутствия, спорные объекты возведены в <данные изъяты> году.

Представитель третьего лица и привлеченный к участию в деле прокурор в судебное заседание не явились, и суд, с согласия сторон, счел возможным рассмотреть дело в их отсутсвтие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и включают в себя признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиту права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсацию морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

По смыслу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как видно из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В силу п. 1, абз. 4 п. 2, п. 3 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") (далее по тексту «Правила») в охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями подпункта "а" п. 10 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен п. 12 этих же Правил.

Данные нормы носят императивный характер и подразумевают обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривает в настоящее время и ранее действовавшим законодательством.

Как установлено судом, ЛЭП была построена и введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, строительство спорного дома осуществлялось в период ДД.ММ.ГГГГ годов, то есть после возведения ЛЭП, то соответственно такое строительство могло быть произведено только с письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи. Ответная сторона такое разрешение суду не представила, как и иные доказательства согласования месторасположения спорных строений с владельцем линии электропередач.

Судом установлено, что ОАО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит Энергетический производственный технический комплекс Базы ПЭС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технической документации в состав Энергетического производственного технического комплекса Базы ПЭС входит воздушная линия электропередачи напряжением 110 кВ Пестрецы-Л.Кокушкино.

Постановлением исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельных участков ОАО «Сетевая компания» и зон особого режима использования земель на территории Пестречинского района Республики Татарстан» в отношении воздушных линий – 110 кВ были утверждены охранные зоны – зоны особого режима использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков, а также публичный сервитут для ремонта воздушных линий – 110 кВ, его технического перевооружения и реконструкции.

Кашбуллина А.Я. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно акту № общего осмотра от ДД.ММ.ГГГГ непосредственно под проводами воздушных линий – 110 кВ в пролете опор №, № в границах охранной зоны воздушных линий возведены дом и забор собственником которых является Кашбуллина А.Я.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 22.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

В силу статьей 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно статье 3 Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», к объектам электроэнергетики относятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Как следует из пункта 6 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Организациям, владеющим объектами электросетевого хозяйства, введенными в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Постановления, не требуется согласование границ охранных зон указанных объектов с Ростехнадзором. Сведения о границах охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации.

Пункт 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, устанавливает запрет на осуществление ряда видов деятельности в пределах охранных зон при отсутствии письменного решения о согласовании сетевых организаций, в том числе на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос: зданий и сооружений, посадку и вырубку деревьев и кустарников и т.д. Из содержания пункта 10 Правил следует, что осуществление ряда видов деятельности ответчиком в пределах охранной зоны возможно, но при наличии письменного решения сетевой организации о согласовании проведения этих видов деятельности.

Судом также установлено, что в границе земельного участка с кадастровым, номером №, Кашбуллина А.Я. возведены жилой дом и забор.

Факт возведения спорных дома и забора не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Земельный участок ответчика входит в зону воздушной линии, электропередач напряжением 110 кВ Пестрецы-Л.Кокушкино.

Права собственности ответчика на земельный участок, через которые проходит воздушные линии -110 кВ было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно содержащейся в деле технической документации на линию электропередач ее возведение было осуществлено ранее, то есть в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом, довод ответной стороны о том, что спорные объекты возведены до линий электропередач, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно правоустанавливающим и техническим документам, спорное строение, а именно дом, был возведен лишь после в ДД.ММ.ГГГГ годах, то есть после линий электропередач.

Таким образом, спорные дом и забор расположены в охраной зоне воздушных линий – 110 кВ, возведены ответчиком в нарушение норм энергетической безопасности, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, препятствует обслуживанию линии электропередач, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о сносе дома и забора, с обязанием ответчика произвести снос вышеуказанных построек о возложении на ответчика обязанность снести дом и забор.

При этом, суд отказывает истцу в части иска о признании оформленного в установленном законом порядке жилого дома самовольной постройкой. Данный вывод судом сделан с учетом наличия у ответной стороны всей необходимой разрешительной документации на постройку спорного жилого дома, а также наличия условий создающих угрозу жизни и здоровью граждан проходящими в непосредственной близости от строений электрическими сетями и достаточности наличия последнего обстоятельства для сноса спорных строений, в том числе и жилого дома. Все эти обстоятельства в совокупности привели суд к выводу о том, что данное требование иска заявлено истцовой стороной излишне.

Кроме того, как видно за квитанции об оплате госпошлины при подаче иска в суд,, истцовой стороной оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек, тогда как с учетом неимущественного характера иска, оплате подлежала госпошлина лишь в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек. Данную излишне оплаченную сумму истец вправе возвратить в свой адрес путем обращения в налоговые органы с соответствующим документом. Разрешая же вопрос о возврате истцу части суммы госпошлины размером в <данные изъяты> рублей 00 копеек, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с у четом того, что иск удовлетворен частично, суд взыскивает с ответчика в пользу истца госпошлину пропорционально удовлетворенной части иска в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Кашбуллина А.Я. произвести снос жилого дома и забора (ограждения), расположенных по адресу: <адрес>, в границе охранной зоны ВЛ 110 кВ Пестрецы-Л.Кокушкино в пролете опор №.

Взыскать с Кашбуллина А.Я. в пользу ОАО "Сетевая компания" действующей в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" в возврат госпошлины <данные изъяты> рублей 00 копеек.

ОАО "Сетевая компания" в интересах филиала - "Приволжские электрические сети" в остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: