Решение по делу № 2-923/2024 от 28.08.2024

Дело №

(УИД 53RS0№-77)

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> « ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> казённого учреждения «<адрес> лесничество» к ФИО2 об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины, не препятствовать проведению проверки целевого использования древесины,

У С Т А Н О В И Л:

ГОКУ «<адрес> лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить отчёт об использовании заготовленной древесины, не препятствовать проведению проверки целевого использования древесины, предоставив доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки дату и время.

В обоснование иска указано, что по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 14.02.2023 №-З ответчику ФИО2 выделено для заготовки 30 куб.м деловой древесины в <адрес> участковом лесничестве <адрес> лесничества для строительства по адресу: <адрес>, пер. Аэродромный, <адрес>. Срок действия договора истёк ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеется необходимость проведения проверки целевого использования древесины покупателем. Ответчику было направлено извещение о необходимости прибыть (либо направить своего уполномоченного представителя) в ГОКУ <адрес> лесничество» для осуществления проверки ДД.ММ.ГГГГ, а также до указанной даты представить отчёт об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд. Ответчик отчёт об использовании заготовленной древесины не представил, в назначенное время в ГОКУ «<адрес> лесничество» не явился, своего представителя не направил, то есть уклонился от проведения проверки. Руководствуясь п.4.16 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца, ответчик, представитель 3-го лица (министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

Представитель истца ФИО4 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия. На основании ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела и оценив представленные истцом доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч.1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, при этом древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (части 4, 4.1).

Как предусмотрено ч.5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В <адрес> такие порядок и нормативы установлены Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Согласно ч.3 ст. 7 названного Областного закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством, а порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес>.

Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, был утверждён постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок).

В соответствии с п.3.2 Порядка граждане при проведении проверки обязаны не препятствовать должностным лицам государственных областных казённых учреждений (ГОКУ), подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

В соответствии с п.4.9 Порядка ГОКУ в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, Извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме, утверждённой приложением № к Порядку, и заверенную копию приказа ГОКУ о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю.

Согласно п.4.10 Порядка гражданин в срок, установленный в Извещении, указанном в п.4.9 Порядка, представляет в ГОКУ отчёт об использовании заготовленной древесины по форме, утверждённой приложением № к Порядку (лично, через своего представителя или почтовым отправлением).

Согласно п.4.11 Порядка контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчёте об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины согласно приложению № к Порядку.

Как предусмотрено п.4.16 Порядка, в случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для направления ГОКУ в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебном заседании из представленных суду письменных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (продавцом) и ФИО5 (покупателем) заключён Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №-З (л.д.7-8, 12), согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателя лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в выделе 22.1 квартала № <адрес> участкового лесничества в <адрес> муниципальном районе <адрес>, для заготовки древесины для целей строительства нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в бюджет <адрес> в размере 4100 руб.; срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком была произведена рубка древесины в объёме, предусмотренном договором (сосна – 26 куб.м, ель – 4 куб.м), о чём свидетельствуют акт учёта заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ, акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ издан приказ № «О проведении проверок целевого использования древесины», в том числе, в отношении ФИО2; срок проверки был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ направило ФИО2 Извещение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ей самой или её представителю было предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, для проведения проверки, а до указанного времени представить в Зайцевское участковое лесничество отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме (л.д.19).

Согласно отчёту об отслеживании заказного почтового отправления (ШПИ №), указанное Извещение доставлено по адресу регистрации ответчика ДД.ММ.ГГГГ, где хранилось до ДД.ММ.ГГГГ, после чего было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Срок хранения заказного почтового отправления, которым ответчику направлялось указанное Извещение, истекал ДД.ММ.ГГГГ, - то есть позднее, чем установленный срок представления ответчиком отчёта об использовании заготовленной древесины, поэтому оснований считать ответчика извещённым надлежащим образом о времени и месте представления отчёта и проведения проверки не имеется.

Истцом допущено существенное нарушение порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, вследствие которого ответчик был лишён возможности своевременно представить отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме и принять участие в проведении проверки (либо обеспечить участие своего представителя), а потому его нельзя признать уклонившимся от проведения проверки.

При таких обстоятельствах составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГОКУ в одностороннем порядке акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной ФИО2 (л.д.23), является необоснованным, в связи с чем настоящий иск, направленный в суд на основании данного акта, удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд с настоящим иском истец от уплаты государственной пошлины был освобождён (п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ). Государственная пошлины взысканию со сторон не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГОКУ «<адрес> лесничество» к ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путём подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в окончательной форме составлено: ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: ФИО8