Решение по делу № 2-465/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-465/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тридцать первого августа 2015 года Коломенский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилье-ХХI» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее – ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилье-ХХI» (далее – ООО «Жилье-ХХI») о понуждении исполнить предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № №, расположенных в <адрес> «А» по <адрес>, платы за услуги охраны и обслуживание домофона за 2012 год; о предоставлении раздела договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес> «А» (л. д. 2-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отказом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от иска в части понуждения ответчика ООО «Жилье-ХХI» исполнить предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № №, расположенных в <адрес> «А» по <адрес>, платы за обслуживание домофона за 2012 год, производство по делу в данной части было прекращено (л. д. 186).

Представитель истца ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» - ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 1 год (л. д. 5), в судебном заседании настаивала на своих уточненных требованиях, мотивируя их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «А». Управляющей компанией данного многоквартирного жилого дома является ответчик - ООО «Жилье-ХХI».

В ходе проведенной проверки истцом были выявлены нарушения пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, и Постановления Правительства РФ № 491, а именно ответчиком ООО «Жилье-ХХI» незаконно была начислена плата собственникам квартир указанного <адрес> № за охрану за 2012 год, а также в договоре на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории отсутствует раздел «Общее имущество многоквартирного дома».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Жилье-XXI» выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки указанного предписания установлено, что оно не было выполнено ответчиком и документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не было предоставлено.

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ООО «Жилье-XXI» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилье-XXI» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ответчиком ООО «Жилье-XXI» на протяжении длительного времени не принимаются меры по соблюдению условий предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <адрес> «А», что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном доме и добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

На основании изложенного, она просит суд обязать ООО «Жилье-XXI» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести перерасчет незаконно начисленной собственникам квартир № и № № расположенных в <адрес> по <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год, а также предоставить раздел договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес>

Представитель ответчика ООО «Жилье-XXI» - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159), в судебном заседании исковые требования не признала полностью, мотивируя возражения следующим.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников жилого комплекса на пересечении улиц Малышева и Гагарина <адрес> «Серебряные паруса» было принято решение об избрании управляющей компании ООО «Жилье-XXI» и заключение договора на обслуживание дома и придомовой территории.

На основании заключенного договора № № на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ с ТСЖ «Серебряные паруса», ООО «Жилье-XXI» оказывает услуги и выполняет работы по управлению и обслуживанию жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории, в том числе обеспечивает круглосуточную работу охраны. Общая воля сторон при заключении данного договора была направлена именно на удовлетворение интересов всех собственников квартир в указанном многоквартирном доме.

Собственниками квартир <адрес> являются ФИО2 и ФИО1 Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО2 к ТСЖ «Серебряные паруса» о признании незаконным решения общего собрания собственников жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ в части взимания платы с собственников дома за услуги охраны, было полностью отказано. В связи с этим, взимание управляющей компанией платы за услуги охраны с собственников указанного жилого дома, является законным. В связи с этим, она полагает, что законных оснований к исполнению требования предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части перерасчета начисленной платы за услуги охраны собственникам квартир № и № не имеется.

Кроме того, на внеочередном общем собрании собственников жилых помещений по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение оставить охрану в данном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на прежних условиях.

Также ответчиком в адрес ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» была представлена копия дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № № от на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ, где указано в пункте 1.3., что конкретно входит в состав общего имущества данного многоквартирного дома. Указанное дополнительное соглашение было представлено самим истцом при обращении в суд с данным иском. Указанное дополнительное соглашение было доведено до сведения собственников указанного многоквартирного дома, путем его размещения на информационных стендах, имеющихся в каждом подъезде дома, а также на официальном сайте управляющей организации.

На основании изложенного, она просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав в ходе судебного разбирательства представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, в частности, с заявлениями о понуждении исполнения предписания, о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, признании договора управления данным домом недействительным и т. д.

На основании решения № общего собрания собственника жилого комплекса на пересечении улиц Малышева и Гагарина <адрес> «Серебряные паруса» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об избрании управляющей организации данного жилого комплекса - ООО «Жилье-XXI» (л. д. 53).

Во исполнение указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилье-XXI» и ТСЖ «Серебряные паруса» был заключен договор № 7-ОБ на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 34-52).

Согласно пункту 2.1.7. указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ № 7№ ООО «Жилье-XXI» обеспечить своими силами или с привлечением третьих лиц услугу по круглосуточной работе охраны (круглосуточная охрана в фойе 1 этажа, придомовой территории) (л. д. 34-52).

Необходимость наличия в указанном многоквартирном жилом доме и его придомовой территории услуг по работе охраны, размера платы за данные услуги, определялась на основании решений общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома, в том числе: на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55-56), № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 183-184).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в марте 2014 года в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» с заявлением обратились собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (корпус № 1) - ФИО2 (собственник <адрес>) и ФИО1 (собственник <адрес>). В указанном заявлении указанные граждане просили принять меры в связи с незаконным, по их мнению, взиманием управляющей компанией ООО «Жилье-XXI» платы за услуги охраны за 2012 год (л. д. 10-11).

На основании распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14, 15) ДД.ММ.ГГГГ истцом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Акт проверки – л. д. 16-18).

В ходе проведенной проверки истцом были выявлены нарушения части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, а именно ответчиком ООО «Жилье-ХХI» незаконно была начислена плата собственникам квартир указанного <адрес> № за услуги охраны за 2012 год, а также в договоре на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории № № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 1 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, отсутствует раздел «Общее имущество многоквартирного дома», с указанием состава данного имущества (л.д.16-18).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Жилье-XXI» истцом в адрес ответчика было выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков, а именно - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

На основании второго распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21, 22) ДД.ММ.ГГГГ истцом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» была проведена вторая проверка по устранению ответчиком нарушений, выявленных в ходе первой проверки и указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ (Акт проверки – л. д. 23-24).

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ, истцом установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено ответчиком частично, а именно не были устранены нарушения в части производства перерасчета незаконно начисленной платы за услуги охраны собственникам квартир № и № (л. д. 23-24).

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ООО «Жилье-XXI» был составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. № КоАП РФ (л. д. 26).

Постановлением Мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилье-XXI» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 рублей (л. д. 28-29).

Истец при обращении в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика ООО «Жилье-XXI» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести перерасчет незаконно начисленной собственникам квартир № и № № расположенных в <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год, а также предоставить раздел договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес>

Так, в части исковых требований о производстве ответчиком перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № №, расположенных в <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год, суд приходит к выводу о том, что данные требования заявлены необоснованно.

Так, в силу ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирным домом, в отношении которого будет осуществляться управление, а также адрес такого дома; 2) перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; 4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Как было указано выше, необходимость в услугах по охране жилого дома и придомовой территории и установлении платы за данную услугу определялась на основании решений общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома, в том числе: на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55-56), № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 183-184).

Указанные решения общих собраний являются обязательными для всех собственников жилых помещение в данном многоквартирном <адрес> «А», корпус № по <адрес>, и сведений о том, что они ранее признавались судом не законными полностью или в части, суду не предоставлено.

Более того, решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 174-182), вынесенного по иску ФИО2 к ТСЖ «Серебряные паруса» о признании незаконным решения общего собрания собственников данного многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований было отказано.

Обязанность оплаты услуг по охране жилого дома и его придомовой территории, являющейся дополнительной услугой, установленной решением общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома, является обязательной для всех собственников квартир жилого дома, в том числе для квартир № и № №

В соответствии с решением Мирового судьи 79 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ООО «Жилье-XXI» к ФИО2 (<адрес>) и ФИО1 (<адрес>) о взыскании задолженности за услуги охраны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23953 рублей 87 копеек были удовлетворены в полном объеме и в решении отражено, что данные услуги начислены законно в соответствии с ранее принятыми вышеуказанными решениями общего собрания собственников данного многоквартирного жилого дома (л.д. 115-123, 124-137).

При таких обстоятельствах, предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о понуждении ООО «Жилье-ХХI» исполнить предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № №, расположенных в <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год, является незаконным, противоречащим действующему жилищному законодательству РФ, а исковые требования в данной части - не подлежащими удовлетворению.

Также суд признает необоснованными исковые требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о понуждении ООО «Жилье-ХХI» исполнить предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления раздела договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес> «А».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан состав общего имущества многоквартирным домом, в отношении которого будет осуществляться управление.

Действительно, в договоре № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Жилье-XXI» и ТСЖ «Серебряные паруса» на управление и обслуживание жилого комплекса «Серебряные паруса» и придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ранее отсутствовал раздел с указанием состава общего имущества многоквартирным домом, в отношении которого будет осуществляться управление (л. д. 34-50).

Однако, еще ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору было заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в пункт 1.3. договора, согласно которому был указан состав общего имущества многоквартирного дома, в частности помещений, не являющихся частями квартир и нежилых помещений (л. д. 57).

На момент проведения истцом первой проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанное дополнительное соглашение ответчиком представлено не было, в связи с чем, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ истец обязал ответчика представить ему документ о составе общего имущества указанного многоквартирного дома (л. д. 16-18).

Как было указано выше, в данной части предписание ответчиком было полностью исполнено, поскольку, во-первых, во втором акте проверки и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ такое нарушение со стороны ответчика отсутствует (л. д. 23-24, 26), а во-вторых, истец на момент обращения в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГ сам представил в суд с исковым материалом данное дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы ответчика о том, что до обращения истца в суд в указанной части предписание им было исполнено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о понуждении ООО «Жилье-ХХI» исполнить предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № № расположенных в <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год; о предоставлении раздела договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес> «А» отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главному управлению <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» о понуждении Общества с ограниченной ответственностью «Жилье-ХХI» исполнить предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства перерасчета незаконно начисленной собственникам квартир № и № № расположенных в <адрес>, платы за услуги охраны за 2012 год; о предоставлении раздела договора управления «Общее имущество многоквартирного дома» по адресу: <адрес> - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес>.

Судья Е. В. Сергеева