Решение по делу № 2-1154/2021 от 02.06.2021

Дело №2-1154/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего     судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре                   Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старостенкова Юрия Васильевича к УМВД России по Смоленской области, ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области», МВД России о взыскании расходов на приобретение путевки,

установил:

Старостенков Ю.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность бессрочно предоставлять ему санаторно - курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «<данные изъяты>» МВД России» в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА) от 19.02.2018 с оплатой стоимости путевки и проезда к месту лечения (л.д.1а-2).

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска и просил взыскать с УМВД России по Смоленской области расходы, понесенные в связи с прохождением санаторно - курортного лечения в санатории «<данные изъяты>» в августе 2021 г. (л.д.46-47).

В обоснование своего требования истец указал, что в период прохождения службы ему причинен вред здоровью при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей. Решением комиссии УВД Смоленской области истцу определен размер возмещения вреда. Решением ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области. Филиал №16» от 03.02.1993 Старостенкову Ю.В. установлена вторая группа инвалидности, с 03.02.1997 - бессрочно. ИПРА от 19.02.2018 определено, что он бессрочно нуждается в санаторно - курортном лечении, которое предоставляло ему ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области» в специализированном санатории «<данные изъяты>» МВД РФ. Между тем, с 2020 г., несмотря на наличие справки для получения путевки, решение суда, которым МВД РФ обязано обеспечить его путевкой, ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области» отказывает ему в предоставлении путевки.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, представил в суд заявление об оставлении заявления без рассмотрения.

Представители УМВД России по Смоленской области, МВД России Чернобурова О.В., ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области» Курзина Н.Л. иск не признали. Они пояснили, что поскольку Старостенковым Ю.В. не представлено сведений, подтверждающих его расходы на приобретение путевки, а из его заявления об оставлении заявления без рассмотрения следует, что он её и не приобрёл, в иске следует отказать.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.1084 ГК РФ вред, причиненный здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в полиции, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности (ст. 1084 ГК РФ).

При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежат дополнительно понесенные им расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на санаторно-курортное лечение, если установлено, что потерпевший нуждался в нем и не имеет права на их бесплатное получение (ст.1085 ГК РФ).

В соответствии с п.7 ст.11 Закона РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), регулирующего отношения, связанные и с медицинским обеспечением граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, за гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Санаторно-курортное лечение указанных лиц, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете такому уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, на эти цели (п.13).

Особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п.12 указанной статьи Закона).

Особенности организации оказания медицинской помощи определены «Инструкцией об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации …» (далее - Инструкция), утвержденной Приказом МВД России от 24.04.2019 N 275.

Старостенков Ю.В. является инвалидом второй группы бессрочно в связи с ранением, полученным на военной службе (л.д.4,5).

В соответствии с ИПРА инвалида от 19.02.2018 с 18.01.2018 бессрочно истец нуждается в проведении реабилитационных мероприятий (л.д.8-10).

12.08.2020 и 11.06.2021 ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области» истцу выдавались справки для получения путевки на санаторно - курортное лечение (л.д.11,37).

Аналогичная справка выдана истцу в поликлинике по месту жительства 24.06.2021 (л.д.48).

12.11.2020 Старостенков Ю.В. обратился в ФКУЗ «МСЧ УМВД России по Смоленской области» с заявлением о предоставлении двух путевок в санаторий «<данные изъяты>» в ноябре - декабре 2020 г. (л.д.59).

16.11.2020 медсанчасть направила соответствующий запрос в департамент МВД РФ (л.д.60).

Департамент разъяснил, что Старостенкову Ю.В. с учетом его состояния, наличия ограничений в передвижении путевка может быть предоставлена только в санаторий «<данные изъяты>» (л.д.61).

Решением суда от 26.02.2021 МВД РФ обязано обеспечить Старостенкова Ю.В. путевкой на санаторно - курортное лечение на основании заявления, поданного им 12.11.2020 (л.д.12-14).

02.03.2021 МВД РФ принято решение о приоритетном направлении в санаторно - курортные организации МВД РФ для проведения реабилитационных мероприятий сотрудников, перенесших коронавирусную инфекцию COVID -19 (л.д.65).

31.08.2021 Старостенков Ю.В. представил в суд заявление, которым просит оставить без рассмотрения его требование к УМВД России по Смоленской области о взыскании компенсации за санаторно - курортное лечение в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с ч.1 ст.1085 ГК РФ до наступления благоприятных условий для лечения в связи с тем, что в Краснодарском крае возникли неблагоприятные условия для прохождения санаторно - курортного лечения и он воздержался приобретать путевку за счет собственных средств (л.д.81).

Из исследованных судом доказательств усматривается, что Старостенков Ю.В. в соответствии с Законом имеет право на санаторно-курортное лечение.

Однако ни Законом, ни Инструкцией не предусмотрена возможность компенсации ни полной стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, ни её части (25%).

Ссылка истца на ст.ст.1084,1085 ГК РФ не может быть принята во внимание.

Истец просит взыскать расходы по приобретению путевки с УМВД РФ по Смоленской области.

Между тем, основания ответственности государственных органов, их должностных лиц установлены ст.ст.1064 и 1069 ГК РФ. Толкование норм, содержащихся в этих статьях, в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что возмещение вреда за счет средств соответствующей казны возможно лишь в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда.

Доказательств того, что вред здоровью истца был причинен в результате действий либо бездействия ответчика, Старостенковым Ю.В. не представлено.

Из представленных им доказательств усматривается, что вред ему причинен ФИО1 (л.д.9).

Кроме того, как следует из заявления истца, расходы на приобретение путевки им не понесены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Старостенкову Юрию Васильевичу в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: