Решение по делу № 33-175/2023 (33-5065/2022;) от 23.11.2022

Докладчик Димитриева Л.В. Апелляционное дело N 33-175/2023

Судья Иванов С.В. Гражданское дело N 2-1122/2022

УИД 21RS0016-01-2022-001196-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 февраля 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Шумилова А.А.,

судей Димитриевой Л.В., Порфирьевой А.В.,

при секретаре Владимировой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Никоновой Наталии Николаевны к акционерному обществу «Чувашская энергосбытовая компания» о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными, возложении обязанности по восстановлении подачи электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда, расходов, поступившее по апелляционной жалобе Чебоксарского межрайонного отделения акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 октября 2022 года,

установила:

Указывая на незаконное прекращение подачи электрической энергии абоненту Никоновой Н.Н., являющейся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, неознакомлении ее с актом о приостановлении коммунальных услуг от 11.10.2021, Никонова Н.Н. в поданном в суд иске к Чебоксарскому межрайонному отделению акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» (далее Чебоксарский МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания») просила о признании действий по прекращению подачи электрической энергии незаконными, возложении обязанности по восстановлении подачи электрической энергии в течение двух календарных дней, взыскании компенсации морального вреда 10000 руб.

В суде истец Никонова Н.Н. иск поддержала, представитель Чебоксарского МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания» Гапоненко О.В. возражал относительно иска.

Привлеченное к участию в деле третье лицо филиал публичного акционерного общества «Россети Волга» «Чувашэнерго» представителя в суд не направило.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 04.10.2022 признаны незаконными действия Чебоксарского МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания» по прекращению подачи электрической энергии к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; на Чебоксарский МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания» возложена обязанность по восстановлению подачи электрической энергии за свой счет к указанному жилому дома в течение двух календарных дней со дня вступления решения в законную силу; с Общества в пользу Никоновой Н.Н. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб.

На указанное судебное постановление ответчиком подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Как утверждает апеллянт, Чебоксарский МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания» не является юридическим лицом и не обладает правоспособностью и по этим основаниям не является ответчиком по делу, при этом, вопреки выводам суда, оно реагировало на обращение Никоновой Н.Н., направляло ответы на заявление, а поскольку между сторонами имеется спор о размере задолженности, проводило и судебно-претензионную работу с должником. Автор жалобы также полагает, что правовых и фактических оснований для взыскания истцу компенсации морального вреда не имелось.

Судебной коллегией при апелляционном рассмотрении дела были установлены основания, предусмотренные частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку поставщик электрической энергии акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» (далее АО «Чувашская энергосбытовая компания» либо Общество) не было привлечено к участию в деле.

Реализовав свои процессуальные права, гарантированные статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Никонова Н.Н. представила уточненное исковое заявление, в котором, определив ответчиком АО «Чувашская энергосбытовая компания», просила об удовлетворении ранее заявленных требований к этому ответчику.

В судебном заседании Никонова Н.Н. поддержала иск в редакции уточненных требований, представитель АО «Чувашская энергосбытовая компания» Гапоненко О.В. возражала относительно иска по мотиву его необоснованности и недопущении нарушения права потребителя.

Третье лицо ПО «Россети Волга» Чувашэнерго представителя в суд не направил.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о времени и месте рассмотрения жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, судебная коллегия не усмотрела препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Никоновой Н.Н. по основанию совершения 30.11.2009 договора дарения на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой одноэтажный дом, общей площадью 39, 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем произведена запись о государственной регистрации права от 11.11.2009.

Никонова Н.Н. является фактическим потребителем электрической энергии, подача которой осуществлялась в указанный жилой дом, и в этой связи совершались следующие действия и осуществлялась следующая переписка:

в январе 2020 года Никонова Н.Н. уведомила об изменении данных плательщика;

ответом от 30.01.2020 Никонову Н.Н. уведомили о принятии изменений и сообщили о наличии долга за поставляемую электрическую энергию;

01.03.2021 по заявлению Антоновой Л.В. был отмен судебный приказ от 21.10.2019 о взыскании задолженности за электрическую энергию;

29.04.2021 Никонова Н.Н. заменила прибор учета энергии, о чем оставили акт;

27.05.2021 истец известила о замене прибора учета электрической энергии;

01.06.2021 Общество уведомило о принятии прибора на учет с 01.05.2021;

28.06.2021 АО «Чувашская энергосбытовая компания» направило уведомление N36/25-788 об ограничении подачи электрической энергии в связи с наличием долга;

11.10.2021филиал ПАО «Россети Волга» Чувашэнерго» составило акт N 289 об ограничении режима потребления электрической энергии;

21.04.2022 письмом Никонова Н.Н. потребовала возобновления подачи услуг;

04.05.2022 потребителю были даны разъяснения относительно сложившихся правоотношений со ссылкой на Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Переписка осуществлялась между Никоновой Н.Н. с Чебоксарским МРО АО «Чувашская энергосбытовая компания», между тем, поставщиком электрической энергии потребителю является АО «Чувашская энергосбытовая компания».

Таким образом, между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и Никоновой Н.Н. фактически сложились договорные отношения в части предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как указывало Общество, потребителю открыт счет №, по которому введется учет потребленной энергии и поступившей оплаты.

По указанным основаниям судебная коллегия считает, что отношения сторон находятся в правовом поле параграфа шестого «Энергоснабжение» главы 30 раздела IV части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договора энергоснабжения, в силу которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Таким образом, с присоединением к электрическим сетям через энергопринимающее устройство и первым отпуском энергоресурсов Никонова Н.Н. приобрела статус гражданина - потребителя электрической энергии и такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Применительно к этому делу подача электрической энергии абоненту Никоновой Н.Н. была осуществлена на основании акта от 11.10.2021 N 289.

Согласно подпункту «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее также - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 этих Правил определено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» содержатся разъяснения, что ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя - должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о приостановлении предоставления коммунальной услуги кроме наличия у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, являются: отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил, о приостановлении предоставления коммунальной услуги; отсутствие возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги, а также соразмерность действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги, допущенному нанимателем (собственником) нарушению.

Судебная коллегия считает, что указанной совокупности обстоятельств на момент полного ограничения ответчиком предоставления коммунальной услуги истцу не имелось.

Так, по делу усматривается, что ранее между Никоновой Н.Н. и АО «Чувашская энергосбытовая компания» имелся спор о порядке исчисления и размере задолженности по плате за электроэнергию.

При этом в суд с иском о взыскании задолженности Общество обратилось только 12.01.2022, при этом просила о взыскании долга в сумме 4052, 98 руб.

Между тем, как следует из переписки сторон, до сведений Никоновой Н.Н. Обществом доводилась информация о наличии задолженности в размере 11275, 31 руб.

Таким образом, требование Общества к потребителю, которое как следует из иска, он счел возможным потребовать, не соответствовало информации, предоставленной самому должнику и данное обстоятельство обоснованно вызывало сомнения потребителя относительно размера задолженности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 исполнитель обязан:

предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а»);

самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю (подпункт «в»);

производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт «г»);

производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки (подпункт «д»).

Однако вместо организации проверки правильности исчисления задолженности исполнитель без достаточных оснований и без учета соразмерности размера задолженности последствиям приостановления подачи электроэнергии осуществил приостановление подачи электроэнергии, что нельзя признать соразмерным и обоснованным, а потому действия ответчика следует признать незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Установив факт нарушения прав потребителя прекращением подачи электрической энергии, судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениям, данными в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» усматривает основания для компенсации причиненного истцу вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает характер перенесенных истцом моральных переживаний, степень вины ответчика, фактические обстоятельства, связанные с причинением вреда, и устанавливает его компенсацию с учетом требований разумности и справедливости в размере 1000 руб.

По правилу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» с застройщика в пользу участника долевого строительства подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

Применительно к этому делу штраф составляет500 руб.

Оснований для уменьшения штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 октября 2022 года и принять по делу новое решение.

Признать незаконными действия акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» по прекращению подачи электрической энергии к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Возложить на акционерное общество «Чувашская энергосбытовая компания» обязанность по восстановлению подачи электрической энергии за свой счет к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Чувашская энергосбытовая компания» в пользу Никоновой Наталии Николаевны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в городе Самаре, через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное решение составлено 8 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи: