Решение по делу № 2а-1658/2018 от 14.12.2018

Дело № 2а-1658/2018                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Медведево         24 декабря 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Светлаковой Е.В.,

с участием представителей административных ответчиков призывной комиссии Муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл» Шишкина В.В., представителя Отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам Ершова С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафарханова А.М. к Призывной комиссии Муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Отделу военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Сафарханов А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии об определении ему категории годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями» и об отправке к месту прохождения военной службы. В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным, так как во время медицинского освидетельствования врачи проигнорировали справку из ... с диагнозом «<данные изъяты>», поставили диагноз «<данные изъяты>», что соответствует статье № ... Расписания болезней. 11 декабря 2018 года в приемном покое Йошкар-Олинской городской больницы хирург поставил истцу диагноз «<данные изъяты>», что противоречит диагнозу, вынесенному медицинской комиссией военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам.

Определением судьи Медведевского районного суда от 14 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Отдел военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам.

Административный истец Сафарханов А.М. в судебное заседание не явился, извещен, по телефону просил рассмотреть дело без его участия, а также сообщил, что ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы заявлять не будет.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Муниципального образования «Медведевский муниципальный район», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» Шишкин В.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление. Пояснил, что заболевание, на которое Сафарханов А.М. ссылается в иске, не относится к заболеваниям, которые освобождают от призыва, а осмотр хирургом Йошкар-Олинской городской больницы был произведен после обследования медицинской комиссией военного комиссариата. Каких-либо иных сведений и документов, подтверждающих наличие у истца заболеваний дающих право на освобождение от военной службы по призыву, на момент вынесения решения призывной комиссией не представлено. Полагает, что оспариваемым решением призывной комиссии права истца не нарушены.

Представитель заинтересованного лица Отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам Ершов С.Г. полагал требования административного искового заявления Сафарханова А.М. не подлежащими удовлетворению, решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в п.1.1 данной статьи, на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.5). Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п.7).

В состав призывной комиссии в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» включается, в том числе врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В силу п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 указанного Положения установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Исходя из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что Сафарханов А.М., <...> года года рождения, уроженец ..., состоит на воинском учете с <...> года.

Из материалов дела и учетной карты призывника следует, что Сафарханов А.М. в период проведения осенней призывной компании 2018 года 03 октября 2018 года проходил медицинское освидетельствование в Отделе Военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам Республики Марий Эл.

По жалобе истца на состояние здоровья ему врачом-терапевтом выдано направление на дополнительное обследование в ГБУ РМЭ «Медведевская ЦРБ». По результатам лучевой диагностики вынесено заключение: <данные изъяты>. Также истец проходил в отделении лучевой диагностики компьютерную томографию. Вынесено заключение: <данные изъяты>.

С 28 ноября 2018 года по 05 декабря 2018 года Сафарханов А.М. стационарно проходил обследование в ГБУ «Республиканская клиническая больница». На основании дополнительных обследований врачом ГБУ «Республиканская клиническая больница» вынесено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № ... от <...> года, согласно которому поставлен диагноз: ....

По результатам дополнительного медицинского обследования Сафарханов А.М. по решению призывной комиссии Медведевского муниципального района № ... от 07 декабря 2018 года признан годным к военной службе, на основании статьи № ... болезней определена категория годности Б-3 – годен с незначительными ограничениями.

Протоколом заседания призывной комиссии Медведевского муниципального района от 11 декабря 2018 года постановлено решение призывной комиссии Медведевского муниципального района от 07 декабря 2018 года утвердить, призвать Сафарханова А.М. на военную службу, предназначить в СВ.

В соответствии со ст. № ... Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565, <данные изъяты> относится к пункту «№ ...», по которому устанавливается категория годности к военной службе Б-3.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заключение призывной комиссии о признании Сафарханова А.М. годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б) по существу является правильным, обоснованным, соответствует вышеприведенным нормативным актам, регулирующим порядок призыва на военную службу и прохождение медицинского освидетельствования.

Решение призывной комиссией принято на основании заключения врачей-специалистов, специально привлеченных к медицинскому освидетельствованию граждан Медведевского района в период проведения осенней призывной компании 2018 года, согласно итоговому заключению которого Сафарханову А.М. установлена категория годности к военной службе – Б (годен с незначительными ограничениями).

При этом доводы административного истца о том, что призывной комиссией не принято во внимание наличие у него заболевания «<данные изъяты>», а также <данные изъяты> опровергаются представленными по делу доказательствами, поэтому являются необоснованными. На момент принятия решения призывной комиссии никаких объективных данных, указывающих на такие заболевания, не имелось. Кроме того, указанные заболевания в соответствии с Расписанием болезней не дают освобождение или отсрочку от прохождения военной службы. Сведений о наличии у административного истца иных заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не подтверждены никакими доказательствами, от назначения по делу судебной военно-врачебной экспертизы истец отказался.

Поскольку на момент окончания осеннего призыва 2018 года срок на обжалование решения суда по данному административному иску не истекает, суд полагает, что оспариваемое решение призывной комиссии права Сафарханова А.М. не нарушает, так как реализация решения призывной комиссии от 07 декабря 2018 года утрачена. В рамках следующего призыва Сафарханов А.М. вновь будет проходить медицинское освидетельствование и не лишен возможности и вправе самостоятельно и своевременно представить медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу в призывную комиссию Медведевского района Республики Марий Эл, либо пройти независимую военно-врачебную экспертизу и представить ее результаты.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Сафарханова А.М. к Призывной комиссии Муниципального образования «Медведевский муниципальный район», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Отделу военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Л.Н. Иванова

В окончательной форме решение суда составлено 29 декабря 2018 года.