Решение по делу № 2-2083/2018 от 13.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 июля 2018 года    город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

        председательствующего    –    судьи Хулаповой Г.А.

        при секретаре    –    Мустафаеве И.Э.

        с участием истца     –    ФИО4

        представителя ответчика    -      ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, –

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Ответчика включить в стаж истца педагогической деятельности (в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) периоды моей работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Ташкентском ФИО2 ФИО5 госуниверситете им ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО11; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Солнечнодолинской общеобразовательной школы I-III ступеней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. курсы повышения квалификации. Обязать Ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в поданных возражениях.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, ФИО2 книжки, истец работал :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО12;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО13;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Солнечнодолинской общеобразовательной школы I-III ступеней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., курсы повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Специальный стаж истица был рассчитан ответчиком и составил, по его мнению, 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения ФИО2 пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Согласно справке МБОУ «<данные изъяты>» городского округа Судак, ФИО4 действительно работал в указанной школе в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Солнечнодолинской общеобразовательной школы I-III ступеней (л.д. 23).

Согласно архивной справке Администрации <адрес> РК архивного отдела (муниципального архива) от ДД.ММ.ГГГГ № И-16, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата. Начисление и уплата страховых взносов произведены на все суммы заработка (л.д.24).

Согласно архивной справке Управления по архивному делу <адрес> № от 2016 года, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачивалась заработная плата за работу в средней школе № им. ФИО14. (л.д. 33).

Согласно архивной справке Управления по архивному делу <адрес> № от 2016 года, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ включительно выплачивалась заработная плата за работу в средней школе № им. ФИО15 (л.д. 34, 35).

Из справки МБОУ «<данные изъяты>» городского округа Судак, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на 1,5 ставки (24 часа) (л.д. 36).

     Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона ФИО3 «О пенсионном обеспечении», действовавшем на территории Республики Крым в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО3, независимо от возраста.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителя общеобразовательных учреждений относятся к категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии не менее 25 лет специального стажа работы.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона ФИО3 "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО3, независимо от возраста.

Постановлением ФИО3 N 909 от ДД.ММ.ГГГГ "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО3, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

При таких обстоятельствах, действия ответчика в части невключения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат правовых оснований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в средней школе № им. ФИО16 и в Средней Солнечнодолинской школе №.

Доводы представителя ответчика о том, что в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано «ФИО4, принят на должность учителя истории по ФИО2 соглашению с ДД.ММ.ГГГГ года….», то есть, данные ФИО в сведениях акта документальной проверки не соответствуют ФИО паспортным данным, опровергаются решением Судакского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-о-65, согласно которому заявление ФИО4 удовлетворено, признано, что диплом от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, выданный Ташкентским ФИО2 ФИО5 государственным Университетом им. ФИО8 на имя «ФИО4» принадлежит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21).

Вопреки доводам искового заявления, ответчиком в страховой стаж зачтены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, доводы искового заявления в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами искового заявления о необходимости включения стаж педагогической деятельности (в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) период обучения истца в Ташкентском государственном Университете ФИО2 ФИО5 им. ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не нашедшие своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, обязательстве осуществить определенные действия– удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО17;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Средней школы № им. ФИО18;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Солнечнодолинской средней школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории Солнечнодолинской общеобразовательной школы I-III ступеней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО19 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                      Хулапова Г.А.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2018 года.

    Судья                                                                                      Хулапова Г.А.