Решение по делу № 2-111/2019 от 20.03.2019

Дело № 2-111/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

16 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Сердитова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов службы в рядах Советской Армии, работы в должности тренера-преподавателя, прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, учебы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением,

установил:

Сердитов А.В. обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе Республике Коми (межрайонное) с иском о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов службы в рядах Советской Армии, работы в должности тренера-преподавателя, прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, учебы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением. Заявленные требования мотивированы тем, что обращался в УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми за досрочным назначением пенсии. Решением УПФР от 12.12.2018 № в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны, в т.ч. период работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе с 01.01.2001 по 28.08.2004, периоды нахождения на семинарах: с 30.09.2005 по 03.10.2005, с 28.09.2005 по 01.10.2006, с 25.09.2008 по 28.09.2008, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 11.02.2013 по 14.02.2013, на курсах переподготовки: с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 30.09.2013 по 12.10.2013, с 14.04.2014 по 26.04.2014, с 10.10.2016 по 15.10.2016, периоды оплачиваемого учебного отпуска: с 14.09.2009 по 03.10.2009, с 11.10.2010 по 30.10.2010; оспариваемые истцом. Не согласившись с данным решением, Сердитов А.В. обратился в суд с настоящим иском, которым просит включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 24.11.1987 по 01.11.1989 и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента за ее обращением.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнившись в части периода нахождения на семинарах с 28.09.2006 по 01.10.2006. В тоже время пояснил, что на момент прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР педагогического стажа не имел.

Уточнения приняты к производству суда.

Представитель ответчика в суде иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионное дело Сердитова А.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что с 01.09.1993 по 28.08.2004 Сердитов А.В. работал тренером-преподавателем в ДЮСШ с. Объячево. С 01.09.2004 по настоящее время работает МБОУ «СОШ» с. Черныш.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в т.ч. выписками из книги приказов, трудовой книжкой истца, справкой МБОУ «СОШ» с. Черныш.

29.08.2018 Сердитов А.В. обратился в ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При решении вопроса об установлении досрочной пенсии истцу Управлением были рассмотрены следующие документы: сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; трудовая книжка серии АТ-V № от 02.12.1989; справка от 04.09.2018 №, представленная военным комиссариатом Сысольского, Койгородского и Прилузского районов Республики Коми Министерства образования Российской Федерации; военный билет от 24.11.1987 серии НЮ №; справка от 12.09.2018 №, представленная ГПОУ «Сыктывкарский гуманитарный педагогический колледж им. И.А. Куратова»; справка, уточняющая периоды работы, необходимые при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость в соответствующих видах работ, с учетом которой назначается досрочная трудовая пенсия ранее достижения возраста от 29.11.2018 №; архивная справка о заработной плате от 28.09.2018 №, представленная отделом муниципального архива организационно-правового управления администрации муниципального района «Прилузский» с приложением копий лицевых счетов за 1993 год; справка о заработной плате от 24.09.2018 №/представленная УС администрации МР «Прилузский» с приложением копий лицевых карточек.

Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 12.12.2018 № Сердитову А.В. отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. При этом продолжительность стажа работы по педагогической деятельности определена в 20 лет 11 месяцев 15 дней.

В стаж работы по педагогической деятельности не засчитаны периоды, в числе которых период работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ, семинары, курсы переподготовки, оплачиваемый учебный отпуск, оспариваемые истцом.

При этом в качестве оснований для отказа указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Управлением указано, что в оспариваемые периоды времени непосредственно педагогическая деятельность, работа с детьми истцом не осуществлялась, а также отсутствие достаточного стажа на период работы, дающего право включить оспариваемый период в стаж по педагогической деятельности.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 среди учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотрены должности директора, учителя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований (п. 1.1); директора, учителя образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7). Аналогичные положения содержал Список от 22.09.1999 №.

Проверяя обоснованность требований истца о включении в льготный стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву, суд исходит из следующего.

Согласно справки Военного комиссариата Сысольского, Койгородского и Прилузского районов Республики Коми от 04.09.2018 № ФИО3 проходил военную службу по призыву с 24.11.1987 по 01.11.1989 в должности специалиста делопроизводства. Вышеуказанный оспариваемый период был включен ответчиком в страховой стаж.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17.12.1959 г. № 1397).

Подпунктом «г» пункта 1 Положения от 17.12.1959 № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных выше нормативных положений, регламентирующих назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве старшей пионервожатой в школе, обучения в педагогическом институте, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № (аналогичная правовая позиция в отношении службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотренной п. 1 Положения, изложена в Определении ВС РФ от 27.11.2017 № 43-КГ17-7, Определении ВС РФ от 15.10.2018 № 25-КГ18-4).

Поскольку с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а начало педагогической деятельности Сердитова А.В., как установлено судом, имело место с 01.09.1993, то есть у него отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР (с 24.11.1987 по 01.11.1989), так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения службы в составе Вооруженных Сил СССР при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о его досрочном пенсионном обеспечении, а, следовательно, исковые требования Сердитова А.В. в данной части надлежит освоить без удовлетворения.

Рассматривая требования Сердитова А.В. о включении в стаж периода работы в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ, суд руководствуется следующим.

Материалами дела установлено, что в период с 01.09.1993 по 28.08.2004 Сердитов А.В. работал в должности тренера-преподавателя ДЮСШ РОНО по Прилузскому району.

Списком должностей и учреждений.., утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований в п. 2 раздела «Наименование учреждений», а также должности «тренер – преподаватель» в п. 2 раздела «Наименование должностей».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в спорный период могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы на указанную дату 01.01.2001 он имел стаж работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку в данном случае совокупность вышеприведенных условий не соблюдается, отсутствует факт работы истца на 01.01.2001 в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (имеется стаж 07 лет 4 месяца), что не оспаривается истцом, то есть не выполнено первое условие, предусмотренное п. 12 «Правил...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, у суда отсутствовали правовые основания для включения в педагогический стаж Сердитова А.В. периода его работы с 01.01.2001 по 28.08.2004.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на семинарах: с 30.09.2005 по 03.10.2005, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 25.09.2008 по 28.09.2008, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 11.02.2013 по 14.02.2013, на курсах переподготовки: с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 30.09.2013 по 12.10.2013, с 14.04.2014 по 26.04.2014, с 10.10.2016 по 15.10.2016, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» предусматривалось, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

В силу пункта 2 Инструкции направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производятся руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения по форме согласно приложению.

По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

Согласно пункту 8 Инструкции на рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

На основании пункта 9 Инструкции за командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что с 30.09.2005 по 03.10.2005, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 25.09.2008 по 28.09.2008, с 09.02.211 по 15.02.2011, с 11.02.2013 по 14.02.2013, с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 30.09.2013 по 12.10.2013, с 14.04.2014 по 26.04.2014, с 10.10.2016 по 15.10.2016 истец по поручению работодателя находилась на курсах переподготовки и семинарах. При этом за ним сохранялось постоянное место работы и заработная плата, оплачивались командировочные расходы.

Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за данное время последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов (что подтверждается представленными суду лицевыми счетами истца за рассматриваемые периоды времени); истец имеет право на зачет оспариваемых периодов в специальный стаж, и соответственно, получения пенсии на законных основаниях. Иное толкование следует расценивать как установление новых правил, ошибочное толкование пенсионного законодательства в свою пользу, что противоречит общему смыслу законности и правомерности применения тех или иных законодательных актов, нарушает справедливый баланс между рассматриваемыми интересами.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения Сердитова А.В. на курсах переподготовки и семинарах подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая обоснованность требований истца о включении в стаж, дающих право на назначение льготной пенсии, периода учебного оплачиваемого отпуска, суд исходит из следующего.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичное правило было предусмотрено статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании истец пояснил и данный факт не оспаривается ответчиком, что Сердитов А.В. с 2009 г. по 2010 г. обучался АОУ ВПО «Коми республиканская академия государственной службы и управления».

Таким образом, поскольку в указанные периоды учебных отпусков и семинаров истец работал в должности и учреждении, предусмотренными Списком № 781, трудовой договор с ним не прерывался, заработную плату он получал как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с его заработка производились отчисления страховых взносов, то суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов оплачиваемого учебного отпуска с 14.09.2009 по 03.10.2009, с 11.10.2010 по 30.10.2010.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

В этой связи, решение ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № 321242/18 от 12.12.2018 в части отказа от включения в стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью периода курсов повышения квалификации, семинаров, оплачиваемого учебного отпуска нельзя признать законным и обоснованным.

Следовательно, исковые требования Сердитова А.В. в данной части подлежат удовлетворению, а решение ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 12.12.2018 - отмене.

В тоже время, при включении в стаж работы Сердитову А.В. для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов курсов повышения квалификации, семинаров, оплачиваемого учебного отпуска стаж работы последнего в связи с педагогической деятельностью на момент его обращения за назначением пенсии (29.08.2018), как и на момент рассмотрения настоящего иска составит менее необходимых 25 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии на законных основаниях.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сердитова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов службы в рядах Советской Армии, работы в должности тренера-преподавателя, прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, учебы и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 12 декабря 2018 года об отказе Сердитову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периодов:

- нахождения на семинарах: с 30.09.2005 по 03.10.2005, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 25.09.2008 по 28.09.2008, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 11.02.2013 по 14.02.2013,

- на курсах переподготовки: с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 30.09.2013 по 12.10.2013, с 14.04.2014 по 26.04.2014, с 10.10.2016 по 15.10.2016,

- оплачиваемого учебного отпуска: с 14.09.2009 по 03.10.2009, с 11.10.2010 по 30.10.2010.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Сердитова А.В. в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на семинарах: с 30.09.2005 по 03.10.2005, с 28.09.2006 по 01.10.2006, с 25.09.2008 по 28.09.2008, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 11.02.2013 по 14.02.2013, на курсах переподготовки: с 12.11.2007 по 17.11.2007, с 05.04.2010 по 09.04.2010, с 30.09.2013 по 12.10.2013, с 14.04.2014 по 26.04.2014, с 10.10.2016 по 15.10.2016, оплачиваемого учебного отпуска: с 14.09.2009 по 03.10.2009, с 11.10.2010 по 30.10.2010.

В удовлетворении требований Сердитова А.В., заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное), об обязании включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с 24.11.1987 по 01.11.1989, работы в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе с 01.01.2001 по 28.08.2004, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2019 года.