Решение по делу № 12-1935/2016 от 02.09.2016

Дело № 12-1935/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       город Чебоксары

       Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Андреевой Т.В. на постановление административной комиссии администрации Московского района гор. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

у с т а н о в и л :

постановлением № административной комиссии администрации Московского района гор. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Андреева <данные изъяты> Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года (с последующими изменениями) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 6.48.21 часов по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства Андреева <данные изъяты> Т.В. припарковала автомобиль с государственным регистрационным знаком № вне площадок автостоянок.

В поданной жалобе Андреева <данные изъяты> Т.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что административной комиссией администрации Московского района г. Чебоксары при вынесении обжалуемого постановления не учтено, что имело место быть остановка или же вынужденная остановка автомобиля. Приложенная к постановлению фотография не исключает возможности, того, что в тот момент времени производилась вынужденная остановка автомобиля. Указанная фотография не несет никакой информации о том, что происходило с автомобилем в ближайший период времени после 6.48.21 ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что административная комиссия администрации Московского района г. Чебоксары привлекла ее к ответственности, которое она не совершала.

Заявитель Андреева <данные изъяты> Т.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель администрации Московского района г.Чебоксары извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил. Указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Часть 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Андреева <данные изъяты> Т.В. привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований абзаца 4 пункта 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксар, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (с последующими изменениями).

Абзацем 4 пункта 6.5.21 указанных выше правил запрещается размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 г. N 3а-55/2016 подпункт 6.5.21 пункта 6.5 «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 (в редакции от 03 марта 2016 года № 190), в части, устанавливающей запрет размещать, парковать, осуществлять стоянку и (или) хранение транспортных средств вне площадок автостоянок, в том числе и на детских площадках, газонах, включая и с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, тротуарах, на тепловых камерах, люках канализации, коверах с пожарными гидрантами, вне зависимости от времени года; статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, принятого Государственным Советом Чувашской Республики признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 31-АПГ16-5 решение Верховного Суда Чувашской Республики от 19 мая 2016 оставлено без изменения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, положения подпункта 6.5.21 пункта 6.5 «Порядок содержания элементов благоустройства» раздела IV «Эксплуатация объектов благоустройства» Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года № 1136 и статья 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 года № 22, являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отмена закона, установившего административную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление, решение.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление административного органа подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии администрации Московского района гор. Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Андреевой Т.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                                     И.В. Таранова                                                                                                             <данные изъяты>