Решение по делу № 2-662/2017 (2-15973/2016;) от 31.10.2016

Гр.дело № 2-662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

16 марта 2017 года гражданское дело по иску Кравченко Э.В., Кравченко Н.В., Кравченко В.Н., Кравченко А.Н. к АМОГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения

взамен аварийного,

у с т а н о в и л :

Истцы обратился в суд с иском к АМОГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, аварийного, жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В обоснование заявленных требований указано, что жилой дом МВК был признан подлежащим сносу и включен в программу сноса ветхого и аварийного жилья, жилое помещения взамен аварийного не предоставлено. Проживание граждан в указанном дело опасно для их жизни и здоровья в силу неудовлетворительного технического состояния жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагал исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, указав, что не оспаривает аварийное состояние жилого помещения, полагая, что АМО ГО «Сыктывкар» приняты все меры для расселения граждан, предложенное к переселению истцам жилое помещение по адресу: ... является равноценным занимаемому истцами жилому помещению.

Истцы в суд не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения ела.

С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики коми № ..., суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... в соответствии Реестром объектов жилищного фонда, являющихся собственностью муниципального образования городского округа «Сыктывкар» является объектом муниципальной собственности., предоставлено истцам.

На основании акта от ** ** ** №... жилой дом по адресу: ... отнесен к категории непригодных для проживания в связи с аварийным состоянием.

Как свидетельствуют материалы дела, ** ** **. межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы АМО «Город Сыктывкар» № ... от ** ** **., был составлен акт обследования дома № ... по ул. ...

Как следует из содержания акта, по результатам проведенного обследования специалистами установлено, что здание ** ** **, износ по состоянию на ** ** ** составляет ... %. Дом брусчатый, 2-этажный. Здание имеет неравномерную осадку, наблюдается разрушение деревянного цоколя, имеют место деформации стен и оконных проемов, выпучивание наружней обшивки. В квартирах- разносторонние значительные уклоны пола, связанные с выпиранием фундамента и гнилью несущих балок, проседания полов, щели и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями. Наблюдаются значительные прогибы междуэтажных перекрытий.

Принимая во внимание результаты обследования, МВК дана рекомендация: «организовать снос здания в связи с аварийным состоянием и опасностью для проживания».

Учитывая рекомендации межведомственной комиссии, ... ** ** ** г. И.о. главы администрации МО ГО «Сыктывкар» вынесено распоряжение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., подлежащим сносу, принятии Администрацией МО ГО «Сыктывкар» мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома.

Указанный дом был включен АМОГО «Сыктывкар» в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2011-2012 годы».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах ответчик, являясь наймодателем жилого помещения, признанного непригодным для проживания, обязан предоставить нанимателю и членам его семьи другое равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом, с учетом установленных выводов о небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья граждан, иск подлежит удовлетворению независимо от установленных сроков отселения семьи истца.

Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Довод ответчика о том, что Администрацией МО ГО «Сыктывкар» приняты действенные меры для расселения жильцов из указанного выше аварийного жилого помещения, предоставлению им взамен равнозначного пригодного для проживания жилого помещения не подтверждены доказательствами.

На основании Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» на период ** ** **» было принято решение переселить Э.В. Кравченко из аварийного жилого помещения по адресу: ... и заключить с Э.В. Кравченко договор социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Возможность выселения истцов из ранее занимаемого помещения в в жилое помещение по ..., была предметом рассмотрения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ...

Из вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** следует, что предложенное к вселению жилое помещение по адресу: г. ..., не является равнозначным по размеру площади ранее занимаемому. Выселение в предоставляемое жилое помещение нарушит жилищные права ответчиков (Кравченко).

Ответчик не представил в суд доказательств принятия иных мер к расселению семьи истца в пригодное для проживание жилое помещение, равнозначное занимаемому ранее.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Суд исходит из факта действительности акта МВК №... ** ** **., вынесенного в соответствии с установленным до издания Постановления Пр-ва РФ №47 от 28.01.2006г. порядком, который никем не оспаривался и не оспорен в рамках настоящего дела.

Включение многоквартирного жилого дома ... в перечень аварийных домов, утвержденный в рамках Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»., представленные стороной ответчика пояснения относительно отсутствия ремонтных работ для поддержания технического состояния дома в безопасном состоянии, по мнению суда, подтверждает сам факт ненадлежащего технического состояния жилого дома, но не может ставить возможность реализации права истца на достойное жилище и безопасную среду обитания в зависимость от определенных ответчиком исходя из возможностей бюджетного финансирования сроков сноса здания.

Из материалов дела следует, что опасность МКД № ... для проживания граждан впервые установлена ** ** **. и как фактор сохраняется в течение длительного времени, ответчиком своевременно не устранена.

Поскольку дом, в котором проживают истцы представляет опасность для жизни и здоровья человека в связи с его аварийностью, независимо от срока расселения органом местного самоуправления другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено проживающим в нем гражданам незамедлительно, т.е. во внеочередном порядке на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Учитывая, что жилой дом № ... входит в состав муниципального жилищного фонда, суд считает обязанность по предоставлению истцу жилья взамен занимаемого по договору социального найма подлежащей возложению на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу ст.ст.57 и 85 Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Как свидетельствуют материалы дела, истец составом семьи сохраняет постоянное право пользования на условиях социального найма жилым помещением из состава муниципального жилого фонда общей площадью ...

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара, равнозначное по общей площади занимаемому ...

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.191-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Кравченко Э.В. с учетом членов семьи, Кравченко Н.В., Кравченко В.Н., Кравченко А.Н. взамен аварийного жилого помещения по адресу: ... на условиях социального найма вне очереди благоустроенное, равноценное занимаемому ранее, пригодное для проживания жилое помещения в черте г.Сыктывкара, общей площадью не менее ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                       О.С. Некрасова