Решение по делу № 2а-2980/2018 от 22.10.2018

Дело № 2а-2-2980/2018 64RS0004-01-2018-003706-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.11.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области

в составе судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А.,

с участием административного истца Путилова А.С.,

представителя административного истца Кузьменко А.В.,

представителя административного ответчика Призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области, заинтересованного лица Военного комиссариата города Балаково, Балаковского и Духовницкого районов Сунна Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Путилова А.С. к призывной комиссии Балаковского района Саратовской области, заинтересованное лицо военный комиссариат г. Балаково, Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области по об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

Путилов А.С. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.10.2018 года Путилов А.С. получил повестку, согласно которой он должен явиться в 06 часов 30 минут 20.10.2018 года в Военный комиссариат г. Балаково, Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец не согласен с данным решением, поскольку не был направлен на медицинское обследование в связи с серьезными заболеваниями: *. При этом административный ответчик уклоняется от вручения либо ознакомления административного истца о признании решением призывной комиссии БМР о годности истца к воинской службе.

В судебном заседании административный истец Путилов А.С. поддержал заявленные требования, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного истца Кузьменко А.В. в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области, заинтересованного лица Военного комиссариата города Балаково, Балаковского и Духовницкого районов Сунна Н.П. требования не признала, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав объяснения административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, изучив предоставленные материалы, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 21 сентября 2018 г. № 454 «О призыве в октябре-декабре 2018 года граждан Российской Федерации на военную службу» создана Призывная комиссия Балаковского муниципального района Саратовской области, осуществляющая призыв на военную службу граждан, проживающих на соответствующей территории. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу в октябре-декабре 2018 года, утвержден постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 1 октября 2018 г. № 3595 «О проведении призыва граждан на военную службу в октябре - декабре 2018 года на территории Балаковского муниципального района».

Путилов А.С., * года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате и подлежит призыву на военную службу с октября 2015 года.

Решением Призывной комиссии БМР Саратовской области от 02.10.2018 года Путилов А.С. призван на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет - в марте 2014 года Путилов А.С. по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б), что подтверждается картой медицинского освидетельствования и учетной картой призывника. Указанные заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья Путиловым А.С. не оспаривались.

В период весеннего призыва 2018 года граждан на военную службу Путилов А.С. был направлен врачом-терапевтом, проводившим медицинское освидетельствование, на амбулаторное обследование в ГУЗ СО «Городская поликлиника № 1 г. Балаково», а также на стационарное обследование в ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница». С учетом результатов проведенных диагностических исследований и на основании представленных медицинскими учреждениями соответствующих медицинских заключений, выписки из амбулаторной карты Путилову А.С. был установлен диагноз: *, и в соответствии с пунктом «д» статьи 13, пунктом «в» статьи 59, пунктом «г» статьи 72 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) вынесено заключение: годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).

Статья 13 Расписания болезней предусматривает болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. *, установленное Путилову А.С. при медицинском освидетельствовании, отнесено к пункту «д» указанной статьи и соответствует категории годности «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Выявленная у Путилова А.С. * отнесена к пункту «в» статьи 59 Расписания болезней, предусматривающей болезни органов пищеварения, и соответствует категории годности «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями».

* является не хроническим заболеванием почек, предусмотренным статьей 71 Расписания болезней, а врожденной аномалией почек без нарушения функций, предусмотренной пунктом «г» статьи 72 Расписания болезней.

Доводы административного истца Путилова А.С. о наличии ожирения 3 степени не нашли подтверждения в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих наличие заболевания в той степени, которое освобождало бы Путилова А.С. от несения военной службы также не представлено.

У призывной комиссии БМР Саратовской области имелись законные основания для принятия решения о призыве Путилова А.С. на военную службу, поскольку по заключению проведенного медицинского освидетельствования призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

«░░░░░░░░░░░»

░░░░░ ░.░. ░░░░░░