Решение по делу № 2-2204/2021 от 18.11.2021

Дело №2-2204/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года                                                                               г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район - Спис Н.А.

Представителя ответчика - Здоровенкова Д.И. - Молчанова Н.Г.

Секретаря Кретовой Е.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к Здоровенкову Д.И. о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с иском к Здоровенкову Д.И. о расторжении договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Туапсинский район - Спис Н.А. поддержала исковые требования, при этом пояснила, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Турьянской В.Ф. заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 780 кв.м, в том числе охранная зона водопровода площадью 338 кв.м, охранная зона линии связи площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки «Рассвет», предназначенного для размещения гаражей с помещениями вспомогательного использования, сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Между Турьянской В.Ф. и Щелконоговым С.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в результате чего, права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к Щелконогову С.С. Между администрацией Небугского сельского поселения <адрес> и Щелконоговым С.С. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии обременения охранной зоны водопровода площадью 338 кв.м, с земельного участка. Между администрацией Небугского сельского поселения <адрес> и Щелконоговым С.С. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - здания и помещения для временного пребывания. Согласно выписки из ЕГРН арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является Дядюшко О.И. Между администрацией муниципального образования <адрес> и Дядюшко О.И. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Согласно выписки из ЕГРН является Здоровенков Д.И. На основании п.п. ДД.ММ.ГГГГ настоящего договора арендатор обязан в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, письменно в течение 10 дней уведомить об этом арендодателя с указанием наименования и реквизитов лиц, к которым перешли права. Таким образом, в нарушении требований действующего законодательства и вышеуказанного пункта договора, администрация муниципального образования <адрес> не была уведомлена о переходе прав и обязанностей по договору аренды, документы, подтверждающие переуступку прав, в администрацию не представлены. На основании п. 3.2.5 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании участка в течение одного года. Пунктом 9.1 вышеуказанного договора аренды, в случаях, когда по истечении одного года с момента предоставления земельного участка, в его границах отсутствует факт ведения строительных работ и у арендатора нет разрешения на строительство, выданное соответствующим образом, данный земельный участок считается неосвоенным. В соответствии с п. 7.3 настоящего договора, по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут судом по основания предусмотренным гражданским законодательством и п. 4.3.1 договора. Неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды, является существенным нарушением и основанием для расторжения договора. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Здоровенкова Д.И. возвратить администрации муниципального образования <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки «Рассвет», с кадастровым номером №, в соответствии со ст. 622 ГК РФ. Указать, что данное решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в межмуниципальном отделе по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки «Рассвет», с кадастровым номером №

Представитель ответчика - Здоровенкова Д.И. - Молчанов Н.Г. в судебном заседании возражал против исковых требования, при этом пояснил, что право аренды земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды ответчику принадлежит на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав по указанному договору аренды. Договор от ДД.ММ.ГГГГ об уступке прав по договору аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право ответчика на использование земельного участка с кадастровым номером № возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел законного права на использование земельного участка с кадастровым номером №. После приобретения права аренды земельного участка с кадастровым номером № ответчик обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> с уведомлением о предполагаемом строительстве на указанном земельном участке, однако, уведомлением Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по следующим основаниям: земельный участок с кадастровым номером № располагается в зоне затопления согласно приказу Кубанского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении зон затопления, подтопления», земельный участок расположен на территории, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера: заболачиваемость части территории. В период экстремально большого количества осадков возможно частичное затопление.

В соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения собственником водного объекта специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются, земельный участок с кадастровым номером № располагается в водоохранной зоне в соответствии с генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Небугского сельского поселения <адрес>, а также согласно сведениям Росреестра.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории,, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства необходимо согласование с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с изложенным, земельный участок с кадастровым номером № не может быть использован ответчиком по назначению ввиду объективных обстоятельств, исключающих использование (освоение) указанного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах ответчик не может исполнить обязательство по строительству на земельном участке с кадастровым номером № объекта индивидуального жилищного строительства по не зависящим от него объективным причинам.

Просит в удовлетворении исковых требований администрации МО <адрес> к Здоровенкову Д.И. о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Турьянской В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка от №, площадью 780 кв.метров, в том числе охранная зона водопровода площадью 338 кв.м, охранная зона линии связи площадью 25 кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки «Рассвет», предназначенного для размещения гаражей с помещениями вспомогательного использования, сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между Турьянской В.Ф. и Щелконоговым С.С. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, в результате чего, права и обязанности арендатора по указанному договору перешли к Щелконогову С.С.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Небугского сельского поселения <адрес> и Щелконоговым С.С. заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии обременения охранной зоны водопровода площадью 338 кв.м, с земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Небугского сельского поселения <адрес> и Щелконоговым С.С. заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - здания и помещения для временного пребывания.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатором земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является Дядюшко О.И.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и Дядюшко О.И. заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, об изменении вида разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

        Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №    № арендатором является Здоровенков Д.И.

На основании п.п. ДД.ММ.ГГГГ договора арендатор обязан в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, письменно в течение 10 дней уведомить об этом арендодателя с указанием наименования и реквизитов лиц, к которым перешли права.

Из пункта 2 статьи 615 ГК РФ следует, что арендатор вправе с согласия арендодателя, в том, числе, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено Федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, в нарушении требований действующего законодательства и вышеуказанного пункта договора, администрация МО <адрес> не была уведомлена о переходе прав и обязанностей по договору аренды, документы, подтверждающие переуступку прав, в администрацию не представлены.

На основании п. 3.2.5 договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании участка в течение одного года.

Согласно акту Управления архитектуры и градостроительства МБУ «Комитет земельных отношений МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр фактического использования земельного участка площадью 7809кв.м, с кадастровым номером 23:33:0907002:223, расположенного по адресу: <адрес> №, в ходе которого установлено, что земельный участок свободен от капитальных строений, земельный участок огорожен, усматриваются признаки не основания земельного участка.

Пунктом 9.1 договора аренды, установлено, что в случаях, когда по истечении одного года с момента предоставления земельного участка, в его границах отсутствует факт ведения строительных работ и у арендатора нет разрешения на строительство, выданное соответствующим образом, данный земельный участок считается неосвоенным.

В соответствии с п. 7.3 настоящего договора, по требованию одной из сторон, договор может быть расторгнут судом по основания. предусмотренным гражданским законодательством и п. 4.3.1 договора.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абз.5 ст.42 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ право прекращается принудительно по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ. В том числе не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды, является существенным нарушением и основанием для расторжения договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Истцом в адрес арендатора направлено претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с просьбой устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени арендатором допущенные нарушения в установленный срок не устранены.

На основании статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Таким образом, статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства.

Согласно статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Суд приходит к выводу, что ответчик нарушил условия договора аренды, не уведомил арендодателя о передачи прав и обязанностей по договору аренды, а также в установленный законом срок не освоил земельный участок, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ администрация муниципального образования <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Здоровенкова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить администрации МО Туапсинский район земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907002:223, расположенный по адресу: <адрес>, квартал жилой застройки «Рассвет».

Решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_______________