Решение по делу № 33-311/2019 от 19.12.2018

Дело №33-311/2019 а/ж (33-4809/2018)

Судья: Ситникова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ковешниковой Е.А.

судей: Андриановой И.В., Горелика А.Б.

при секретаре Истоминой О.П.

рассмотрела в судебном заседании 23 января 2019 года гражданское дело по иску Мерзликиной Галины Владимировны к Хохловой Елене Александровне, Смагиной Валентине Дмитриевне, Хлапковой Галине Семеновне, Леоновой Татьяне Николаевне, Синельниковой Антонине Дмитриевне, Малютиной Марии Егоровне, Князеву Павлу Владимировичу, Федоровой Татьяне Ивановне, Мукину Дмитрию Ивановичу, Серебрякову Сергею Николаевичу, Очневой Любови Анатольевне, Кобелеву Николаю Евгеньевичу, Киселевой Валентине Никитичне, Киселеву Сергею Петровичу, Нетепенко Наталии Викторовне, Буданцеву Александру Алексеевичу, Лавринову Александру Ивановичу, Муравьевой Жанне Васильевне, Муравьевой Клавдии Степановне, Букину Василию Матвеевичу, Попову Сергею Ивановичу, Туеву Владимиру Ивановичу, Туевой Лидии Ивановне, Пчелинцевой Наталии Михайловне, Леонову Сергею Алексеевичу, Леонову Николаю Алексеевичу, Артамоновой Людмиле Викторовне, Филиной Галине Викторовне, Дробышевой Ольге Николаевне, Трегубову Александру Юрьевичу, Трегубовой Светлане Иосифовне, Хворовой Ларисе Юрьевне, Коньшину Алексею Николаевичу, Колодину Николаю Ивановичу, СНТ «Инвалид» об установлении границы между земельными участками,

по апелляционной жалобе Администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мерзликина Г. В. обратилась суд с иском к Хохловой Е. А. и другим ответчикам, перечисленным выше, о признании реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В обоснование иска Мерзликина Г. В. указала, что она является собственником земельного участка, площадью 680 кв.м., с кадастровым номером 68:20:3814050:10, по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, садоводческое товарищество «Инвалид», расположенного на землях ТОО «Селезневский», между Татарским валом и дорогой на Лысые Горы, земельный участок №2.

Границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства в ЕГРН не установлены, площадь является ориентировочной и подлежит уточнению.

В связи с чем 24 июня 2017 года ею был заключен договор с кадастровым инженером Коноваловым С.В. на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 68:20:3814050:10.

В результате выполнения данных работ 13 сентября 2017 года был подготовлен межевой план. Площадь земельного участка с кадастровым номером 68:20:3814050:10 по фактическим границам составила 882 кв.м. Таким образом, расхождение между размером площади земельного участка, указанном в свидетельстве о праве собственности на землю №186/2 от 30 января 1995 года, и фактической площадью, составило 202 кв.м.

После изготовления межевого плана 14 ноября 2017 года ею было подано заявление в орган кадастрового учета и предоставлен межевой план.

Однако осуществление кадастрового учета было приостановлено, выявлено, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8), расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Селезневский», находящегося на праве общей долевой собственности у ответчиков.

Согласно совмещенной схемы от 11 апреля 2018 года, изготовленной кадастровым инженером Коноваловым С.В., площадь наложения составила 657 кв.м.

На основании заключения кадастрового инженера причиной пересечения границ является наличие реестровой ошибки, допущенной при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8).

Границы принадлежащего ей земельного участка с 2000 года закреплены на местности металлическим забором. На указанном земельном участке расположен садовый домик с кадастровым номером 68:20:3814050:76, площадью 20 км., принадлежащий ей на праве собственности. Границы земельного участка определены и существуют на местности более 15 лет.

Наличием реестровой ошибки ей созданы препятствия в осуществлении кадастрового учета по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 68:20:3814050:10.

Мерзликина Г. В. с учетом уточнений иска просила установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером 68:20:3814050:10 и 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8), путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 68:20:3833001:8 Х = 440866.76, Y = 1240141.21 и внесения в ЕГРН точек с координатами:

Х = 440906.87, Y = 1240104.18

Х = 440916.28, Y = 1240112.76

Х = 440888.68, Y = 1240135.05

Х = 440867.66, Y = 1240151.43

Х = 440861.61, Y = 1240145.52.

Решение суда считать основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2018 г. постановлено:

Установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером 68:20:3814050:10 и 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8), путем исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 68:20:3833001:8 Х = 440866.76, Y = 1240141.21 и внесения в ЕГРН точек с координатами:

Х = 440906.87, Y = 1240104.18

Х = 440916.28, Y = 1240112.76

Х = 440888.68, Y = 1240135.05

Х = 440867.66, Y = 1240151.43

Х = 440861.61, Y = 1240145.52.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в иске.

В жалобе указано, что принятие судом решение автоматически уменьшает площадь земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчикам, чем значительно ущемляет их права. В жалобе обращено внимание на отсутствие процедуры согласования местоположения границ земельных участков, составление акта согласования местоположения границ, без которых истец обратилась в суд с иском, минуя установленные законом процедуры, ссылась на невозможность проведения собрания членов обще долевой собственности на земельный участок 68:20:0000000:428, хотя в материалах дела имеются протоколы общего собрания пайщиков по иным вопросам.

В жалобе также указано, что местоположение границы земельного участка, находящегося на землях, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Рассмотрение подобных     споров связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

Поскольку участок является единым объектом гражданских прав и участвует в гражданском обороте как единый объект, установление границы только с трех сторон участка недопустимо.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их правовую квалификацию, в пределах доводов жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 68:20:3814050:10 установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8), расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах СХПК «Селезневский», принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, что свидетельствует о реестровой ошибке, которая допущена в определении координат поворотных точек границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 68:20:3833001:8. Возможной причиной реестровой ошибки явилось то, что определение границ СХПК «Селезневский» проводилось в 2008 году исполнителем кадастровых работ картометрическим способом по планшетам, то есть без выезда на местность. Данное обстоятельство подтверждается заключением катастрового инженера Коновалова С.В.

В силу п.7 ст.69 Земельного кодекса РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Согласно ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ст.37 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера-индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что границы принадлежащего истице Мерзликиной Г.В. земельного участка закреплены на местности забором. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 68:20:3814050:76, площадью 20 км., принадлежащее истице на праве собственности. Границы земельного участка определены и существуют на местности более 15 лет.

Земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8) образован путем объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:11 и 68:20:0000000:201. Земельные участки с кадастровыми номерами 68:20:0000000:11 и 68:20:0000000:201 были поставлены на государственный кадастровый учет картометрическим методом (без выезда на местность). Земельный участок с кадастровым номером 68:20:3814050:10 в качестве смежного отображен не был.

Для внесений изменений в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8) необходимо внести соответствующие изменения в сведения об исходных земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:0000000:11 и 68:20:0000000:201.

Однако осуществление данной процедуры невозможно, так как земельные участки сняты с кадастрового учета в связи с регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:0000000:428.

Принимая во внимание изложенное выше, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований истца, которые основаны на материалах дела, соответствуют приведенным нормам материального права, и не опровергаются доводами жалобы, которые по своему содержанию аналогичны возражениям исковых требований, рассмотренных судом.

Доводы жалобы о необходимости установления местоположения границ всего земельного участка, не могут повлиять на законность принятого судом решения, так как спорной границей является граница между земельными участками истца и ответчиков. Какие-либо разногласия по местоположению границ земельного участка с другими земельными участками(СНТ «Инвалид») судом не установлено и истцом не заявлено.

Доводы представителя администрации Тамбовского района о том, что изменение границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:428 (обособленный земельный участок с кадастровым номером 68:20:3833001:8) будет производиться за счет территории не разграниченной муниципальной собственности, были предметом исследования суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения, поскольку такие требования не заявлялись и не рассматривались.

Кроме того, в жалобе не указано какие законные права и интересы администрации Тамбовского района Тамбовской области нарушены обжалуемым решением суда.

Нарушение норм процесса, которые могли бы повлиять на законность принятого судом решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17 октября 2018 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Судьи: