Решение по делу № 2-495/2016 от 21.04.2016

Дело №2-495/2016                                                                           

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республики Мордовия                                                25 мая 2016 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Аитовой К.Р.,

с участием:

истца Юсяева А.Ш.,

представителя истца - Шукшиной И.А., действующей на основании заявления в соответствии с пунктом 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика - Садыковой И.Р., действующей на основании доверенности №18 от 25 мая 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсяева А.Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в льготном исчислении и возложении обязанности назначения пенсии с момента обращения,

установил:

Юсяев А.Ш. обратился в суд с вышеприведенным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что 21 сентября 2015 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика №252489/15 от 29 октября 2015 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет, по мнению ответчика, имеется - 23 года 2 месяца 28 дней. В специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца включены следующие периоды: с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница». В специальный стаж не включены следующие периоды (кроме прочих, которые не оспаривает): с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница (заместительство на время очередного отпуска). В специальный стаж в календарном исчислении включены курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года.

Считает, что решение принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, в связи с чем, просит суд признать его в части не включения в стаж оспариваемых периодов незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница»; с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца; а также курсы повышения квалификации с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года - в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 21 сентября 2015 года.

В судебном заседании истец Юсяев А.Ш., его представитель Шукшина И.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Садыкова И.Р. иск не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2015 года Юсяев А.Ш. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №252489/15 от 29 октября 2015 года истцу Юсяеву А.Ш. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа - не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городе, имеется стаж - 23 года 02 месяца 28 дней.

В специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца засчитаны следующие периоды: с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница».

В специальный стаж не включены следующие периоды (кроме прочих, которые истец не оспаривает):

- с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки, так как с 01.11.1999 года засчитываются в специальный стаж работы если выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки;

- периоды работы с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница (заместительство на время очередного отпуска), поскольку из представленных документов невозможно определить выработана ли требуемая продолжительность рабочего времени, за которую выплачивалась ставка заработной платы.

В специальный стаж в календарном исчислении включены курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года.

Согласно данным трудовой книжки <номер> на имя Юсяева А.Ш. следует, что истец с 01 июля 1996 года по 21 ноября 2002 года принят на должность врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница», с 11 декабря 2002 года по 06 марта 2004 года принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница», с 09 марта 2004 года по 12 августа 2011 года принят в порядке перевода в отделение анестезиологии-реанимации на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в ГУЗ «Мордовская республиканская клиническая больница», с 01 июля 2011 года принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в порядке внешнего совместительства (в пределах до 0,75 ставки) в ГУЗ «Республиканский перинатальный центр», с 22 августа 2011 года переведен на постоянную работу на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, с 16 октября 2012 года переведен на должность заведующего отделением анестезиологии-реанимации врача-анестезиолога-реаниматолога, где работает по настоящее время.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»(далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях»)страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее по тексту - Правила №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее по тексту - Правила №781).

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ имеют врачи-специалисты всех наименований в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах всех наименований.

Пунктом 5 Правил №781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

     В пункте 2 раздела наименование структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6 Списка (в т.ч. п.1 - больницы всех наименований), а в наименовании должностей указаны - врачи-анестезиологи -реаниматологи ( врачи-анестезиологи -реаниматоры), в том числе заведующие.

С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения такого права.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее по тексту - Постановление №1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

     Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

      Пунктом 2 вышеуказанного постановления установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; исчисление сроков выслуги врачам - анестезиологам реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производить из расчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, истец Юсяев А.Ш. с 01 июля 1996 года был принят на 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога в Лямбирскую ЦРБ, с 21 ноября 2002 года уволен по собственному желанию.

В штатных расписаниях медицинского, фармацевтического и педагогического персонала Лямбирской центральной районной больницы на 1997 год предусмотрено структурное подразделение «группа анестезиологии-реанимации», на 1998, 1999 годы - «группа анестезиологии-реаниматологии».

В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденное Приказом Минздрава СССР от 11 июня 1986 года №841, согласно которому отделение (группа) анестезиологии-реанимации организовывались в составе лечебно-профилактического учреждения (п.1.1).

Таким образом, должность врача-анестезиолога-реаниматолога не предусмотрена больше ни в одном структурном подразделении лечебно-профилактического учреждения, кроме как в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В тарификационных списках значится: на 01 января 1997 года - «врач-анест» на 0,5 ставки, структурное подразделение не предусмотрено; на 01 января 1998 года - «врач-анес» на 0,5 ставки, на 01 апреля 1999 года - «врач-анест-реан» на 0,5 ставки, вместо структурного подразделения предусмотрено «общебольничные».

Во всех тарификационных списках в графе «Повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда» истцу предусмотрено повышение оклада на 15%.

Согласно приложению 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденному приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года №35 в Перечне подразделений, работа которых дает право работникам на повышение окладов на 15%, предусмотрены и отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды работы истца с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, засчитанные ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца, суд считает эти периоды подлежащими включению в специальный стаж еще дополнительно один год работы за один год и 6 месяцев, так как истец выполнял должностные обязанности врача анестезиолога -реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.

В указанный оспариваемый период истец на основании приказа №72-АХЧ от 09 сентября 1996 года направлялся работодателем на курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года, которые подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении как и период работы, во время которой он направлялся на данные курсы, т.е. с применением двух коэффициентов - один год и 3 месяца за один год работы, и дополнительно один год и 6 месяцев за один год работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, №67 от 20 марта 2013 года следует, что Юсяев А.Ш.полный рабочий день работал в Лямбирской центральной районной больнице с 01 июля 1996 года (приказ №50 от 28.06.1996г) по 21 ноября 2002 года (приказ №88 ЛС от 21.11.2002 года) на должности врача-анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки.

Согласно приказу по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» №1-АХЧ от 04 января 1999 года Юсяеву А.Ш. с 04 января 1999 года разрешено совместительство 0,25 ставки врача-трансфузиолога, с 01 января 1999 года до 0,5 ставки дежурного врача по стационару.

Согласно приказу по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» №2-АХЧ от 05 января 2000 года с 03 января 2000 года истцу разрешено совместительство 0,25 ставки врача КПК.

Из приказов по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» от 03 января 2002 года следует, что Юсяеву А.Ш. с 03 января 2002 года разрешено совместительство на 0,25 ставки врача трансфузиолога, и до 0,25 ставки врача-терапевта дежурного стационара.

Из тарификационных списков Лямбирской ЦРБ по состоянию на 01 апреля 1999 года, на 01 апреля 2000 года, на 01 января 2001 года следует, что Юсяев А.Ш. работал на 0,5 ставки врачом анестезиологом - реаниматологом и на 0,25 ставки врачом трансфузиологом, с 12 апреля 2002 года - на 0,25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом и на 0,5 ставки врачом-трансфузиологом.

Кроме того, установлено, что согласно приказам по ГУЗ «Лямбирская ЦРБ» для оказания экстренной медицинской помощи ургентным больным Юсяеву А.Ш. установлены дежурства на дому на 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год.

В карточках - справках по назначению заработной платы за 1999, 2000, 2001, 2002 годы имеется запись о начислении истцу ежемесячно заработной платы за основную работу, за совместительство, за экстренные дежурства на дому. Данные обстоятельства подтверждаются также расчетными листками Юсяева А.Ш., из которых следует, что в состав заработной платы входит оплата истца по совместительству.

При изложенных обстоятельствах, исследованными в суде доказательствами установлено, что в спорные периоды истец с учетом должностей по совместительству работал в объеме полной ставки, выработал суммировано норму рабочего времени на 1,0 ставку, что соответствует критерию выполнения работы, поименованной списками в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года, куда истец направлялся работодателем на основании приказа №47-АХЧ от 13.05.2002 г.) в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; а также периоды работы с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога-реаниматора в указанном учреждении, суд считает подлежащими включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и как осуществлявшиеся в сельской местности должны быть засчитаны с применением льготного порядка его исчисления - один год работы как один год и 3 месяца стажа.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов в льготном исчислении дополнительно как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждается выполнение истцом работы в должности врача-анестезиолога-реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на полную ставку.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением лечебной деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В этой связи суд считает, что курсы повышения квалификации с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года, которые подтверждаются соответствующими приказами работодателя, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за истцом сохранялась должность и заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период его работы соответственно в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации палаты реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Мордовская республиканская клиническая больница», врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации, и в качестве заведующего отделением анестезиологии-реанимации - врач -анестезиолог-реаниматолог ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский клинический перинатальный центр» включены ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в календарном порядке.

Поскольку период работы, который непосредственно предшествовал курсам повышения квалификации, засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд приходит к выводу, что исчисление оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным и отменить решение ответчика №252489/15 от 29 октября 2015 года в части включения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы истца: с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница», в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; и периодов работы: с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска), а также в части включения в специальный стаж в календарном исчислении курсов повышения квалификации: с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж Юсяева А.Ш. с учетом зачтенных судом вышеуказанных спорных периодов как на момент обращения, так и на момент рассмотрения дела в суде, составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Юсяева А.Ш. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №252489/15 от 29 октября 2015 года:

- в части включения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца периодов работы истца: с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница»,

- в части не включения в специальный стаж периодов работы: с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; и периодов работы: с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска),

- в части включения в специальный стаж в календарном исчислении курсов повышения квалификации: с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия периоды работы с 01 июля 1996 года по 08 февраля 1998 года, с 10 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, с 03 июля 1999 года по 31 октября 1999 года (в том числе курсы повышения квалификации с 17 сентября 1996 года по 17 октября 1996 года) в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, и еще дополнительно один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия периоды работы с 01 ноября 1999 года по 09 июля 2000 года, с 13 августа 2000 года по 17 сентября 2000 года, с 20 сентября 2000 года по 13 мая 2001 года, с 16 мая 2001 года по 09 июля 2001 года, с 28 августа 2001 года по 17 декабря 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 11 марта 2002 года, с 16 марта 2002 года по 17 марта 2002 года, с 25 марта 2002 года по 23 июня 2002 года, с 11 августа 2002 года по 20 ноября 2002 года (в том числе курсы повышения квалификации с 13 мая 2002 года по 27 мая 2002 года) в должности врача-анестезиолога - реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» на 0,5 ставки; периоды работы: с 10 июля 2000 года по 12 августа 2000 года, с 10 июля 2001 года по 27 августа 2001 года, с 24 июня 2002 года по 10 августа 2002 года в должности врача-анестезиолога -реаниматора ГУЗ «Лямбирская центральная районная больница» (заместительство на время очередного отпуска), включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия курсы повышения квалификации: с 11 августа 2008 года по 13 октября 2008 года, с 09 ноября 2009 года по 26 декабря 2009 года, с 08 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 24 ноября 2014 года по 24 декабря 2014 года, с 13 апреля 2015 года по 25 апреля 2015 года включить Юсяеву А.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия                                                           М.О. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2016 года.

Судья                                                                                         М.О. Солдатов