Решение по делу № 2-29/2020 от 25.11.2019

52RS0053-01-2019-000655-87                                              Дело № 2-29/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года                                                                       город Урень

    Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Д.Н.,

с участием истца Расторгуевой Н.Н.,

представителя истца Расторгуевой Н.Н. – адвоката Чистяковой С.В. (на основании ордера № от 25.12.2019г.),

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – Басовой О.В. (по доверенности),

представителя третьего лица ОАО им. Б.П. Абрамова – Козловой В.Е. ( по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Расторгуевой Н. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Расторгуева Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылаясь на то, что истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, но 29.10.2019 года ответчик уведомил об отказе в производстве перерасчета в связи с отсутствием необходимого периода работы в сельском хозяйстве. По расчету ответчика не подлежат включению в сельскохозяйственный стаж период работы ответчика в Племобъединении «Уренское» в должности техника-осеменатора с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года, в должности ветврача-гинеколога с 14.09.2000г. по 11.01.2004 года.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным, так как работа в отрасли животноводства в должности техник-осеменатор с 02.06.1991г. по 31.12.1998г., ветврач-гинеколог с 14.09.2000г. по 11.01.2004г. направлена на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получения сырья для ряда отраслей промышленности, включена в списки профессий и подлежит зачислению в сельский стаж.

Согласно справке управления сельского хозяйства администрации Уренского муниципального района № от 07.03.2019 года межрайонное объединение по искусственному осеменению животных было создано для курирования деятельности сельскохозяйственных предприятий района по вопросам осеменения животных.

Приказом № от 14.07.1994 года организации Племобъединение «Уренское», истцу, когда она занимала должность техника-осеменатора, было присвоено звание «мастер животноводства 2 класса», что подтверждает основной вид деятельности данного объединения - являлось сельское хозяйство в области животноводства. Мероприятия носили не разовый характер, а постоянный характер на территории Уренского района и контролировал весь процесс его развития и расширения Управление сельского хозяйства Уренского района.

Таким образом, необоснованный отказ ответчика лишает истца права, как получателя страховой пенсии, с 1 января 2019 года произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просит суд:

- включить в сельский стаж истца периоды работы в Межрайонном объединении по искусственному осеменению животных «Племобъединение «Уренское» в должности техника-осеменатора с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года; в должности ветврача-гинеколога с 14.09.2000г. по 11.01.2004 года;

- признать право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года;

- обязать произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года;

- взыскать судебные расходы по составлению искового заявления и оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Расторгуева Н.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что она является пенсионером, получает страховую пенсию по старости, имеет 30 лет работы в сельском хозяйстве, проживает в сельской местности. Однако по ее заявлению от 07.03.2019г. ответчик письмом от 29.10.2019 года отказал в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа в сельском хозяйстве. С решением ответчика не согласна, считает отказ необоснованным, так как в невключенные ответчиком периоды она выполняла работу в отрасли животноводства в должности техника-осеменатора с 02.06.1991г. по 31.12.1998г., ветврача-гинеколога с 14.09.2000г. по 11.01.2004г. в Племобъединении «Уренское». Данная организация была создана для курирования деятельности сельхозпредприятий района по вопросам осеменения животных. В период с 02.06.1991г. по 31.12.1998г. она работала только в колхозе им. Абрамова под руководством Виноградовой Г.С. Ее трудовая деятельность ежедневно проходила на фермах колхоза непосредственно со скотом, в ее обязанности входило осеменение коров и телок непосредственно на фермах для выведения высокопродуктивных пород скота. Работа велась на результат. В 1994 году она как начинающий специалист заняла 1 место в районе по искусственному осеменению, получила квалификацию мастера животноводства 2 класса. В период работы с 14.09.2000г. по 11.01.2004г. в должности ветврача-гинеколога в племобъединении на правах члена колхоза в ее должностные обязанности входило: входило искусственное осеменение, курирование деятельность колхозов и ферм района, с каждодневным выездом на фермы района по вопросам лечения коров и телок, завоз семени и азота, ректальные исследования коров и телок, назначение лечения и лечение скота, так же подмена техников-осеменаторов на выходные, отпуска и по больничным листам. Она имела ненормированный рабочий день. Деятельность племобъединения была направлено на контроль и результативность осеменения сельскохозяйственных животных, имелась отчетность перед Управлением сельского хозяйства Уренского района, в том числе для дотаций колхозов. Вся ее трудовая деятельность в колхозе и в племобъединении была направлена на обеспечение населения страны продовольствием, занимаемые должности включены в списки профессий для учета сельского стажа и подлежит зачислению в сельский стаж.

Представитель истца Расторгуевой Н.Н. - адвокат Чистякова С.В. доводы и требования своего доверителя поддержала.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – Басова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требовании не признала, пояснила, что по материалам пенсионного дела лица стаж работы Расторгуевой Н.Н. в сельском хозяйстве составил 24 года 2 месяца 20 дней, это не дает ей право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г. Племьобъединение «Уренское» является организацией, предоставляющей услуги в области сельского хозяйства, то есть относиться к числу организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. Поэтому положительное решение может быть принято при наличии документов, подтверждающих работу в структурном подразделении животноводческого и растениеводческого направления данной организации. В данном случае такие документы отсутствуют, справка от 26.09.2013 № свидетельствует о получении заработной платы истцом в Межхозяйственном объединении по племенному делу и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных «Уренское», в лицевых счетах колхоза им. Абрамова согласно справке от 26.09.2013 №а Расторгуева Н.Н. не числится.

Представитель третьего лица ОАО им. Б.П. Абрамова - Козлова В.Е., действующая на основании доверенности № от 27.01.2020 года, поддержала исковые требования Расторгуевой Н.Н. и пояснила, что она работала бухгалтером колхоза им. Абрамова с 1984 г. по 2012 г. Расторгуева Н.Н. с 1982г. по 2000г. работала в колхозе им. Абрамова в качестве зоотехника, переведена на должность техника-осеменатора. Племобъединение «Уренское» работало с колхозами на основании договоров, деньги перечислялись за осеменение коров и телок, поставку оборудования, азот, семя, ректальные исследования. Расторгуева Н.Н., как осеменатор, всегда находилась непосредственно в колхозе, делала исследование на стельность, лечила коров и телок, проводила осеменение. Создание Племобъединения «Уренское» было направлено на результативность, конкурентноспособность хозяйств района, контроль и отчетность по осеменению скота.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Расторгуевой Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившая в законную силу с 01.01.2019 г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 2 - п. 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 следует, что лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (п. 2).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 3).

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) (п. 4).

Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии (п. 5).

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 установлено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Согласно п. 3 и п. 4 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Как следует из п. 5 указанных Правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 данных Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 предусмотрено наименование работ, производств сельского хозяйства, а также наименование профессий, должностей, специальностей.

Как установлено судом, истец является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости, 07.03.2019г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 30 лет в сельском хозяйстве.

Согласно письму заместителя начальника УПФР в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) от 29.10.2019г. исх. № Расторгуевой Н.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Общий стаж в сельском хозяйстве, включенный пенсионным органом составил 24 года 02 месяца 20 дней (л.д.10-11).

Пенсионным органом в страховой стаж в сельском хозяйстве не включены периоды: с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года в должности техника-осеменатора и с 14.09.2000г. по 11.01.2004г. в должности ветврача-гинеколога в Племобъединении «Уренское», так как Племьобъединение «Уренское» является организацией, предоставляющей услуги в области сельского хозяйства, то есть относится к числу организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство, ввиду отсутствия документов, подтверждающих работу истца в структурном подразделении, животноводческого и растениеводческого направления данной организации. Имеющаяся архивная справка от 26.09.2013 № подтверждает получение заработной платы в Межхозяйственном объединении по племенному делу и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных «Уренское», в лицевых счетах колхоза им. Абрамова согласно справке от 26.09.2013 №а Расторгуева Н.Н. не числится.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом, в подтверждение имеющегося страхового стажа была представлена трудовая книжка, согласно записям которой, истец 07.07.1982 принята в колхоз им. Б.П. Абрамова в качестве зоотехника (Расп. № от 22.06.1982г.); 18.02.1983г. принята в члены колхоза на общем собрании уполномоченных членов колхоза (Прот. № от 18.02.1983г. общ.собр.); 01.06.1991 года уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ – в связи с переводом в межрайонное объединение по искусственному осеменению животных, на правах членов колхоза (Решение правления, протокол № от 17.05.1991г.) была принята на работу техником-осеменатором к-за им. Б.П. Абрамова в Племобъединение «Уренское» (Приказ № от 01.06.1991г.), 14.09.2000г. принята на должность ветврача гинеколога Племобъединение «Уренское» (приказ № от 14.09.200г.; 12.02.2004г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в – им. Б.П. Абрамова (Приказ № от 12.01.2004г.)

Согласно п.1.1 Устава ОАО им. Б.П. Абрамова, данное ОАО является акционерным обществом, созданным в результате реорганизации Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза им. Б.П. Абрамова (ранее – колхоза им. Б.П. Абрамова) и является его правопреемником по всем его правам о обязательствам, что подтверждается копиями Устава ОАО им. Б.П. Абрамова и Протокола №№ отчетного собрания уполномоченных членов колхоза им. Б.П. Абрамова от 04.03.1992г.

Согласно справке № от 10.01.2020 года генерального директора ОАО им. Б.П. Абрамова Песенникова В.А. Расторгуева Н.Н. работала в колхозе им. Б.П. Абрамова, расположенном на территории Ворошиловского с/совета Уренского района, на правах члена колхоза на фермах Веденинской 1, 2 и Веденино-телки в должности техника-осеменатора в период с 01.06.1991г. по 01.05.2000г. Решение правления протокол № от 17.05.1991г. 14.07.1994г. на конкурсе техников по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных присудили первое место Расторгуевой Н.Н. технику-осеменатору колхоза им. Б.П. Абрамова с вручением почетной грамоты и ценного подарка. Приказ №. Мастер животноводства второго класса. На областном конкурсе заняла второе место. Веденинская ферма № колхоза им. Б.П. Абрамова занималась новыми технологиями по племенному делу. Осеменение коров и первотелок велось по канадской технологии, от высокопродуктивных производителей, что и помогло получить высокоудойных коров и телок. Работа техника-осеменатора была направлена на результат и строгое выполненеи должностной инструкции техника-осеменатора.

Из должностной инструкции техника-осеменатора, заверенной начальником управления сельского хозяйства администрации Уренского муниципального района Нижегородской области Громовым Г.К. (л.д. 17-18) следует, что в обязанности техника-осеменатора кроме прочего входит: проверка скота на принадлежность к осеменению, ежедневная подготовка пунктов искусственного осеменения, ежедневный выгон скота на прогулку с целью выявления охоты, ежедневная запись и учет осемененных коров, ежедневная проверка семени, осеменение коров и телок строго по закрепленному семени, составление отчетов, заправка сосудов азотом и семенем и др.

В статье газеты «Уренские вести» от 21.07.1994г. «Эти волнительные минуты» об итогам конкурса техников племобъединения по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных указано, что победителем конкурса, показав «блестящие знания теории», стала техник из колхоза им. Б.П. Абрамова Расторгуева Н.Н., что подтверждается копией страницы газеты и почетной грамотой.

Согласно архивной справке № от 26.12.2019 в книгах протоколов заседаний правления колхоза им. Б.П. Абрамова за 1991, 1994 годы имеются следующие сведения о работе Расторгуевой Н.Н.:

- протокол от 17.05.1991г. № следующего содержания: «…VII Разбор заявлений, докладных, актов.. 12. Слушали: О переводе Расторгуевой Н.Н. на работу в межрайонное объединение по искусственному осеменению с/х животных. Решили: Направить на работу в межрайонное объединение по искусственному осеменению с/х животных Расторгуеву Н.Н. в качестве техника-осеменатора, на правах члена колхоза…» (без даты, так по тексту);

- протокол от 16.12.1994г. № следующего содержания: «… V Рассмотрение докладных, актов, заявлений…. 15. Слушали: Заявление от техников-осеменителей колхоза Расторгуевой Над. Ник. И Смирновой Людм. Ив. о выдаче им зерна, как всем членам колхоза. Решили: Продать как членам колхоза…» (так по тексту).

Согласно архивной справке № от 14.03.2019г. в документах архивного фонда племобъединения «Уренское», в книгах приказов по личному составу за 2000, 2004 годы имеются следующие сведения о работе Расторгуевой Н.Н.:

- приказ от 14.09.2000г. № следующего содержания: «Принять на работу Расторгуеву Н.Н. в должности ветврача гинеколога с 14.09.2000г. согласно поданного заявления» (так по тексту);

- приказ от 12.01.2004г. № следующего содержания: «Освободить от занимаемой должности врача-гинеколога Рсторгуеву Н.Н. в порядке перевода в к-з им. Б.П. Абрамова» (без даты), (так по тексту)..

Устав племобъединения «Уренское», договора с колхозами о сотрудничестве, свидетельства о государственной регистрации племобъединения «Уренское» в <адрес> архив на хранение не поступали (л.д. 14).

Согласно справке начальника управления сельского хозяйства администрации Уренского муниципального района Нижегородской области Громова Г.К. от 07.03.2019г. Расторгуева Н.Н. действительно работала в Межрайонном объединении по искусственному осеменению животных на правах члена колхоза в должности ветврача-гинеколога с 14 сентября 2000 года (Приказ № от 14.09.2000 года) по 12 января 2004 года (Приказ № от 12.01.2004 года).

В должностные обязанности ветврача-гинеколога входило осеменение коров и телок с выездом в сельскохозяйственные предприятия района, проведение консультационной работы в сельскохозяйственных предприятиях района по вопросам лечения сельскохозяйственных животных, завозка семени и азота, ректальные исследования коров и телок на стельность, подмена техника-осеменатора на выходные, отпуска и больничные (л.д. 16).

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 (далее Список) к наименованиям работ, производств сельского хозяйства отнесены следующие: животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины).

В графе: «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка предусмотрены должности: ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог) ветеринарный техник. Также списком предусмотрены должности: техник животноводства … (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник-селекционер и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Кроме того, в соответствии с п. 4 Списка к наименованиям работ, производств сельского хозяйства отнесена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., при этом любая, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Кроме того, в п. 2 «Животноводство…» списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» по указаны: член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как показала в судебном заседании свидетель Смирнова Л.И., она с 1972 года работала техником-осеменатором на Терсенской ферме колхоза им. Б.П. Абрамова. Истец Расторгуева Н.Н. с 1982 года работала зоотехником на Уренской ферме колхоз «им. Абрамова», а потом ее перевели техником-осеменатором на Веденинские фермы, с 1991 года по 1997 год она работала на Веденинских фермах колхоза им. Б.П. Абрамова. Зарплату они получали в Племобъединении, но деньги туда перечислял колхоз, также в колхозе давали премиальные. Она, также как Расторгуева Н.Н., являлась членом колхоза. Деятельность Расторгуевой Н.Н. была связана именно с животными, в колхоз и в Племобъединение два раза в месяц делался отчет о количестве и качестве работы, от этого зависела их заработная плата.

Из показаний свидетеля Виноградовой Г.С. следует, что в период с 1991 по 2002 гг. она работала зоотехником-селекционером в колхозе им. Б.П. Абрамова. В этот период Расторгуева Н.Н. работала в ее подчинении техником – осеменатором на Веденинской ферме, у нее было 2 двора –коровник Веденинский и двор телок. Расторгуева Н.Н. прекрасный грамотный специалист, добросовестный, очень ответственный, участвовала в районных конкурсах по искусственному осеменению, в конкурсах занимала призовые места, в том числе областных, рабочий день у нее был ненормированный. Ежедневно работа Расторгуевой Н.Н. была связана с животными, осеменением коров, она использовала прогрессивные методы работы. Расторгуева Н.Н. была членом колхоза, но с 1991 года колхоз по договору с Племобъединением «Уренским» перечислял деньги за осемененные головы Племобъединению, и оно выдавало зарплату. В колхозе Расторгуева Н.Н. получала дополнительную плату, как член колхоза по итогам года и поквартально. Ежемесячно техники-осеменаторы, в том числе Расторгуева Н.Н., отчитывались перед ней. От количества и качества осеменения зависела их зарплата.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, нет. Данные, сообщённые свидетелями, не противоречат другим доказательствам по делу, а наоборот согласуются с ними. Данные о спорных периодах работы истца подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей, обозреваемых в судебном заседании, которые свидетельствуют о том, что в указанный период свидетели также работали в колхозе им. Б.П. Абрамова и Племобъединении «Уренское».

Работа Расторгуевой Н.Н. в Межрайонном объединении по искусственному осеменению животных «Племобъединение «Уренское» осуществлялась на правах члена колхоза, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей, записью в трудовой книжке, справкой начальника управления сельского хозяйства администрации Уренского муниципального района Нижегородской области Громова Г.К. от 07.03.2019г. №, и другими материалами дела (л.д. 16).

Доводы ответчика о том, что в лицевых счетах колхоза им. Б.П. Абрамова согласно справке от 26.09.2013 №а Расторгуева Н.Н. не числится, опровергаются предоставленной истцом архивной справкой № от 26.12.2019г., согласно которой в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Б.П. Абрамова за 1991, 1996-2000 годы значится работающей Расторгуева Н.Н., имеются начисления заработной платы: за 1991 г. начислено заработная плата с января по апрель, за июнь (в графе «разные начисления»), за ноябрь (в графах «за отпуск, стаж»); за 1996 год в августе начислена заработная плата (премия); за 1997 год в феврале, июне начислена заработная плата (премия); за 1998 год начислена заработная плата в августе (премия), с октября по декабрь.

Давая оценку доводам пенсионного органа о том, что Межрайонное объединение по искусственному осеменению животных «Племобъединение «Уренское», в трудовых отношениях с которым состояла Расторгуева Н.Н. в спорные периоды, не относится к числу организаций, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а лишь оказывает услуги в области сельского хозяйства, суд приходит к следующему.

Сельское хозяйство - отрасль хозяйства страны, включающая растениеводство и животноводство.

В силу ст. 1 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

Организация по племенному животноводству - юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства (абз. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" в зависимости от направления деятельности организации по племенному животноводству могут быть, кроме прочего, следующих видов: организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; организация по племенной работе, организации по учету, контролю, оценке уровня продуктивности и качества продукции, племенной ценности животных (контрольно-испытательная станция животноводства, ипподром, лаборатория селекционного контроля качества молока, шерсти, лаборатория иммуногенетической экспертизы, центр информационного обеспечения) и другие организации по племенному животноводству.

Согласно Исторической справке Приказ №, выданной архивным сектором администрации Уренского муниципального района Нижегородской области Уренское межколхозное объединение по искусственному осеменению с/х животных начало работу с 1 января 1966 года. Принято на работу 11 человек техников-осеменаторов, в течение года было принято еще 8 человек…Объединение занималось искусственным осеменением в колхозах района… 29 августа 1987 года объединение переименовано в Межхозяйственное объединение по племенному делу и искусственному осеменению с/хоз. животных «Уренское» (л.д. 12-13).

Согласно справке начальника управления сельского хозяйства администрации Уренского муниципального района Нижегородской области Громова Г.К. от 07.03.2019г. № Межрайонное объединение по искусственному осеменению животных было создано для курирования деятельности сельскохозяйственных предприятий района по вопросам осеменения животных (л.д. 16).

Согласно книге учета по искусственному осеменению МХО «Уренское» за 2000, 2001, 2002, 2003 г.г., данной организацией в 2000 году было осеменено 6844 коров и телок, в 2001 году - 6495 коров и телок, в 2002 году – 6737 коров и телок, в 2003 году – 6355 коров и телок.

На основании изложенного, исходя из приведенных положений Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", и установленных судом обстоятельств о деятельности данной организации, суд приходит к выводу, что Межрайонное объединение по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - Племобъединение «Уренское» относится к организации по племенному животноводству, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, судом установлено, что в период с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года истец фактически работала в колхозе им. Б.П. Абрамова, а в период с 14.09.2000 года по 11.01.2004 года также в других колхозах Уренского района Нижегородской области, состоя в трудовых отношениях с Племобъединением «Уренское» - организацией по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, осуществляла работы, предусмотренные списком в области животноводства (ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), занимала должности, предусмотренные списком – техник-осеменатор, ветеринарный врач-гинеколог.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца, относящийся к сельскому стажу: в должности техника-осеменатора с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года; в должности ветврача-гинеколога с 14.09.2000 года по 11.01.2004 года в Межрайонном объединении по искусственному осеменению животных Племобъединение «Уренское».

Пенсионным органом в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорные периоды в сельском хозяйстве на должностях, предусмотренных Списками.

Исковые требования истца о включении спорных периодов в сельский стаж подлежат удовлетворению.

Учитывая, что пенсионным органом, были включены в стаж в сельском хозяйстве истца период его работы в размере 24 лет 2 месяцев 20 дней, а с учетом спорных периодов общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж истца в сельском хозяйстве составляет более 35 лет, что является достаточным для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2019 года.

В связи с чем, заявленное истцом требование об обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оплаты госпошлины Расторгуевой Н.Н. подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк № от 22.11.2019г. (л.д.3), несение расходов по составлению искового заявления в размере 4000 рублей – квитанцией № серия НК от 21.11.2019г. (л.д. 5).

Суд считает, что требования истца о взыскании расходов по составлению искового заявления с учетом принципа разумности подлежат удовлетворению в размере – 1000 рублей.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Расторгуевой Н. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить.

Включить в сельский стаж Расторгуевой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Межрайонном объединении по искусственному осеменению животных «Племобъединение «Уренское» в должности техника-осеменатора с 02.06.1991 года по 31.12.1998 года; в должности ветврача-гинеколога с 14.09.2000 года по 11.01.2004 года.

Признать за Расторгуевой Н. Н. право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) произвести Расторгуевой Н. Н. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) в пользу Расторгуевой Н. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья                                                                                         С.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2020 года.

Судья                                                                                         С.В. Сапожникова