Решение по делу № 2а-886/2021 от 24.06.2021

Дело №2а-886/21

УИД 42RS0015-01-2021-000894-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                     28 июля 2021 года

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,

при секретаре Терехиной Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Филатова ..... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой ....., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Филатов О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой М.Ю. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Новокузнецка Кемеровской области по делу № 3-508/12 от 02.11.2012 года с Филатова О.В. в пользу Филатовой С.Ю. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ..... года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иных доходов ежемесячно, начиная с ..... и до совершеннолетия ребенка.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузиецк УФССП по Кемеровской области ФИО6 было возбуждено исполнительное производство от ..... .....-ИП.

Постановлением судебного пристава от ..... обращено взыскание на доходы должника Филатова О.В. и для удержания суммы долга постановление направлено по месту работы должника в ООО .....

Согласно п.2 постановления удержания производить ежемесячно в размере 50 % доходов должника.

Согласно п.6 бухгалтеру самостоятельно рассчитать задолженность, начиная с ..... по момент получения и учесть сумму долга, рассчитанную на ..... в размере 123699,85 рублей. Удерживать из дохода должника 50%, из них 25 % - текущие алименты.

Постановлением судебного пристава от ..... обращено взыскание на заработную плату в пределах основного долга 123699,85 рублей по исполнительному производству .....-ИП.

Постановлением судебного пристава от ..... обращено взыскание на заработную плату в пределах 37640 рублей по исполнительному производству ......

Постановлением судебного пристава от ..... обращено взыскание на заработную плату в пределах основного долга 200 рублей ......

Таким образом, по месту работы с Филатова О.В. удерживают 100% заработной платы, с учетом всех исполнительных производств.

Филатов О.В. имеет одно постоянное место работы, уплачивает денежные средства за аренду квартиры, с учетом коммунальных платежей. Иных доходов не имеет. Взыскания судебным приставом денежных средств из заработной платы Филатова О.В. в таком размере оставляют административного истца без средств к существованию.

Филатов О.В. обращался к начальнику ФССП с жалобой на действия пристава-исполнителя с просьбой оказать содействие в сложившейся ситуации, и уменьшить размер производимых взысканий. Обращение Филатова О.В. оставлено без ответа.

Филатов О.В. считает, что установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из его заработной платы нарушает принципы исполнительного производства и его права на достойное финансовое обеспечение.

Таким образом, Филатов О.В. считает неправомерным действия судебного пристава-исполнителя, противоречащим нормам действующего законодательства в области исполнительного производства, в связи с чем, истец вынужден претерпевать значительные материальные убытки и моральные переживания.

Неправомерными действиями со стороны административного ответчика Филатову О.В. был причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 50000 рублей.

Филатов О.В. просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП Егоровой М.Ю. об установлении завышенного процента производимых удержаний с Филатова О.В. по исполнительному производству ..... обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП Егорову М.Ю. изменить размер производимых удержаний по исполнительному производству .....) на установленный судом размер, а именно 25%, в связи с чрезмерным финансовым обременением, взыскать с Министерства финансов Кемеровской области в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Филатова О.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, юридические расходы.

Филатов О.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка Егорова М.Ю. заявила ходатайство о переходе к рассмотрению дела по иску Филатова О.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой М.Ю., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными по правилам гражданского судопроизводства и передачи гражданского дела по иску Филатова О.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой М.Ю., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании компенсации морального вреда по подсудности в Центральный районный суд г.Кемерово, то есть по месту нахождения надлежащего ответчика (территориального органа ФССП России – УФССП по Кемеровской области – Кузбассу) мотивируя тем, что иск о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Кузбасса, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Филатова С.Ю., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав административного ответчика, суд находит ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка Егоровой М.Ю. о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства и передачи гражданского дела по подсудности подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.6 ст. 218 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие – в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч.5 ст. 16.1 КАС РФ, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Учитывая, что требования Филатова О.В. наряду с требованиями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, содержат требования о компенсации морального вреда, которые подлежат рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, суд считает необходимым перейти к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Надлежащий ответчик по делу – ФССП России находится в г.Москва, право на представление интересов ФССП России предоставлено сотрудникам УФССП по Кемеровской области – Кузбассу как территориальному органу ФССП России. Юридический адрес УФССП по Кемеровской области – Кузбассу: ......

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как следует из п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно ч.2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 48,49,55 ГК РФ гражданской правоспособностью обладают юридические лица.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1316 (ред. от 01.01.2020) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, согласно п. 12 которого ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Кемеровской области – Кузбасса.

ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка, ОСП по Центральному району г.Новокузнецка являются подразделениями УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу и не являются самостоятельными юридическими лицами и не могут являться надлежащими ответчиками по делу.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Егорова М.Ю. является должностным лицом, проходящим государственную гражданскую службу в подразделении УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

Также истец просит взыскать с Министерства финансов Кузбасса в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу следует признать ФССП России, к которой истцом заявлены требования, в том числе о компенсации морального вреда причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

Юридический адрес ФССП России – .....

Право на представление интересов ФССП России предоставлено УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу как территориальному органу ФССП России. Юридический адрес УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу: .....

В соответствии с пп. 3 п.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанное гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение в Центральный районный суд г.Кемерово по месту нахождения территориального органа ответчика ФССП России - УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу,в связи с тем, что после перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства подсудность спора изменилась. Следовательно, исходя из положений, закрепленных в ч.1 ст. 47 Конституции РФ, дело должно быть передано в суд, которому оно действительно подсудно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 224-225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела по иску Филатова ..... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой ....., ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными по правилам гражданского судопроизводства.

Передать гражданское дело по иску Филатова ..... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу Егоровой ..... ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий судебного пристава-исполнителя, взыскании компенсации морального вреда по подсудности в Центральный районный суд ....., расположенный по адресу: ......

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья:                                                 Ю.Н. Васильева