Решение по делу № 2-286/2023 (2-2205/2022;) от 18.11.2022

Дело № 2-286/2023

11RS0004-01-2022-003820-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Васевчик Е.П.

с участием прокурора Роик М.С.

при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 28 марта 2023 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» к Волкову Д. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

    Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» обратился в суд с иском к Волкову Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********. В обоснование требований истец указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью МО МР «Печора», ответчик имеет регистрацию по указанному адресу с **.**.**, однако жилое помещение фактически является пустующим, **.**.** сотрудниками КУМС МР «Печора» совместно с участковым уполномоченным произведен осмотр помещения, в ходе которого установлено, что комната в антисанитарном состоянии, на полу мусор, отсутствует входная дверь, также имеется задолженность по оплате социального найма жилого помещения и задолженность перед управляющими организациями. Отсутствие ответчика в жилом помещении нельзя признать временным. Волков Д.В. на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоит и не состоял, для постановки на учет не обращался.

В судебном заседании **.**.** был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. **.**.**.

    В судебном заседании представитель Комитет по управлению муниципальной собственностью МР «Печора» Южакова О.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

    Ответчик Волков Д.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно длительное время не проживает в спорном жилом помещении, т.к. там отсутствуют условия для проживания с детьми. Документы о предоставлении ему данного жилого помещения не сохранились. В настоящее время снимает квартиру по адресу: Республика Коми, **********.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление по вопросам миграции МВД Республики Коми, ОМВД России по городу Печора.

    В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

    Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

    В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

    В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

    Ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********, находится в собственности МО МР «Печора».

    Согласно представленных МУП «Горводоканал» поквартирных карт и карточек регистрации в жилом помещении по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********, зарегистрирован по месту жительства ответчик Волков Д.В. с **.**.** по настоящее время, что также подтверждается сведениями Отделения по вопросам миграции ОМВД России по **********.

    Документы о предоставлении Волкову Д.В. спорного жилого помещения как участнику боевых действий в Чеченской республике у КУМС МР «Печора» отсутствуют, сведений о заключении договора социального найма не имеется.

    На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, Волков Д.В. не состоял и не состоит, в т.ч. как участник боевых действий в Чеченской республике.

    Согласно договору дарения от **.**.** ОАО «Печоранефть» подарило МО «********** и подчиненная ему территория» принадлежащее по праву собственности ОАО «Печоранефть» здание общежития на 360 мест, состоящее из пятиэтажного кирпичного строения лит.А, общей площадью 4063 кв.м., площадью **********,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 2288,3 кв.м., находящееся по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********.

    При переходе здания по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********, в муниципальную собственность Волков Д.В. уже был зарегистрирован и проживал в спорном жилом помещении.

    Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что он не проживает по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, ********** около 13 лет, т.к. там невозможно проживать с детьми, общежитие является аварийным. Стал снимать жилье с 2010г., в администрацию МР «Печора» с заявлениями не обращался.

    По информации КУМС МР «Печора» первое заявление об обследовании жилого помещения в ********** по Печорскому пр-ту на предмет пригодности для проживания зарегистрировано в администрации МР «Печора» **.**.**. На основании акта и заключения городской межведомственной комиссии было установлено, что комната 404 в 69 по Печорскому пр-ту в ********** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодна для проживания. Иных заявлений/жалоб от граждан не поступало.

    Сведений о признании ********** по Печорскому пр-ту в ********** аварийным не имеется.

Из ответа Государственной жилищной инспекции по ********** следует, что за 2022г. было зарегистрировано 20 жалоб жильцов ********** по Печорскому пр-ту в **********. Жалобы в основном на течь кровли. Работы по ремонту кровли, фасадов, стен, замене электропроводки не предусмотрены Соглашением №... от **.**.** между администрацией МР «Печора» и ООО «ВМ «Кристалл» и жильцы не оплачивают данные услуги. Жильцам давались разъяснения о необходимости выбрать способ управления.

Согласно представленных ООО «ТЭК-Печора» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 59 803,99 руб.

Согласно представленных АО «Коми энергосбытовая компания» сведений по жилому помещению по адресу: **********, Печорский пр-т, ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за электроэнергию в размере 10298,89 руб.

Согласно представленных МУП «Горводоканал» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 18 084,03 руб.

Согласно представленных «ВМ Кристалл» сведений по жилому помещению по адресу: ********** имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за содержание и ремонт в размере 17 454,89 руб.

Задолженность по оплате за социальный найм ответчик уплатил **.**.** в размере 8122,40 руб.

Установлено и не оспаривается ответчиком, что Волков Д.В. длительное время не проживает по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********, при этом препятствий (ограничений) для проживания не устанавливалось.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми, ГБУ РК «РУТИКО» право собственности на иные жилые помещения за Волковым Д.В. не зарегистрировано.

Жилое помещение, в котором проживает (снимает жилье) ответчик в настоящее время, по адресу: ********** принадлежит на праве собственности матери ответчика - Волковой Г.И. с 2002г.

При этом, еще в приговоре Печорского городского суда от **.**.** в отношении Волкова Д.В. указано место его жительства: **********.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно акту осмотра жилых помещений, расположенных по адресу: **********, Печорский пр-т, ********** следует, что общая площадь 16,8 кв.м., расположена на 5-м этаже пятиэтажного кирпичного дома, имеется деревянный стеклопакет, настенах обои, в наличии радиатор отопления, комната в антисанитарном состоянии, на полу мусор, со слов соседей в комнате никто не проживает.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, существенными обстоятельствами, которые надлежит выяснить суду при рассмотрении дела, являются причины и длительность отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, выезд в другое место жительства, исполнение обязанности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

При рассмотрении настоящего дела установлен факт добровольного выезда ответчика из спорного помещения и длительного непроживания в нем. Обязанности нанимателя Волков Д.В. не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает, надлежащее техническое и санитарное состояние квартиры не поддерживает.

Доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда, а также чинение препятствий к проживанию, ответчиком суду не представлено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о наличии факта добровольного выезда ответчика в другое место жительства и о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и соответственно утрате ответчиком права пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий в пользовании ответчиком жилым помещением, не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Волков Д.В. утратил право пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета, по указанному адресу.

Поскольку ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********, он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Суд разрешает дело в пределах требований, которые заявлены истцом (ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Признать Волкова Д. В., **.**.**.р., уроженца ********** Республики Коми (паспорт №...) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Республика Коми, **********, Печорский пр-т, **********.

Указанное решение является основанием для снятия Волкова Д. В. с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      Е.П. Васевчик

Мотивированное решение составлено **.**.**.