Решение по делу № 33-400/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-111/2015 Председательствующий - судья ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-400/2015

гор. Магас     14 апреля 2015 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО2,

судей – ФИО8. и ФИО7

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия на решение Карабулакского районного суда от 11 февраля 2015 г., которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 до 1992 г. проживал в РСО-Алания по адресу: с. Дачное, ул. Зязикова, 12. В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. вынужден был покинуть место постоянного проживания в РСО-Алания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлён до 18 октября 2014 г. Управлением ФМС России по Республике Ингушетия 20 января 2015 г. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока его действия. Считая данный отказ неправомерным, обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Межрегиональное управление ФМС России продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

Решением Карабулакского районного суда от 11 февраля 2015 г. обязанность продлить срок действия статуса вынужденного переселенца возложена на Управление ФМС России по Республике Ингушетия.

В апелляционной жалобе представитель Управления ФМС России по Республике Ингушетия просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование жалобы указывается на то, что ФИО1 пропущен срок на подачу заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Заявитель ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления ФМС России по Республике Ингушетия ФИО6, просившего решение отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

По смыслу указанного положения на заявителе лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Согласно уведомлению, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Управлением ФМС России по Республике Ингушетия.

Между тем из заявления следует, что ФИО1 оспаривает действия Межрегионального управления ФМС России.

Доказательства, подтверждающие обращение ФИО1 в Межрегиональное управление ФМС России с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, материалы дела не содержат.

Согласно ответу Межрегионального управления ФМС России от 8 апреля 2015 г. ФИО1 с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в Межрегиональное управление ФМС России не обращался.

При таких обстоятельствах, поскольку вопрос о составе лиц, участвующих в деле судом не разрешен, судом принято решение о правах и обязанностях лица непривлеченного к участию в деле, судебная коллегия полагает решение суда, которым на Управление ФМС России по Республике Ингушетия возложена обязанность продлить заявителю срок действия статуса, подлежит отмене, заявление - оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                     ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Решение Карабулакского районного суда от 11 февраля 2015 г., которым удовлетворено заявление ФИО1 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, отменить, заявление оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья ФИО7