Решение по делу № 2-4781/2018 от 16.08.2018

№

№

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года                         г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратился в суд с иском к ООО «Эверест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды лесного участка от 21.11.2016г. №-з ответчик является арендатором лесных участков площадью 118611 га расположенных в Красноярском крае, Курагинском районе, Кызыровское участковое лесничество предоставленной для заготовки древесины. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) лесопользователя, в нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В связи с выше изложенным, истец просит обязать ООО «Эверест» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) - 1 шт

    съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500л. - 1 шт.

    воздуходувки - 4 шт.

    бензопилы – 4 шт.

    ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 8 шт.

    лопаты – 10 шт.

    смачиватели, пенообразователи – 10 кг.

    зажигательные аппараты – 2 кг.

    бидоны или канистры для питьевой воды – 2 шт.

    бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.; приостановить деятельность ответчика по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 №-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 №-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Эверест» в судебное заседание не явилс, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Представители третьих лиц - КГБУ «Курагинское лесничество», директор ООО «Эверест» Попов И.Н., извещены в судебное заседание не явились.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно статье 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса (ЛК) РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Меры противопожарного обустройства леса включают, в частности, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ст. 53 ЛК РФ).

Согласно п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, обязанность соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержать данные средств в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования, возложена на юридические лица и граждан, осуществляющих использование лесов. Меры противопожарного обустройства осуществляются в соответствии с проектами освоения лесов, разрабатываемыми на основании договоров аренды лесного участка, свидетельств о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (ст. 53.1 ЛК РФ, п. 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69).

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п. 1 ст. 1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 21.11.2016 № № ООО «Эверест» является арендатором лесных участков площадью 118611 га расположенных в Красноярском крае, Курагинском районе, Кызыровское участковое лесничество предоставленной для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 договора, арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

26.01.2018 инженером ОиЗЛ поданы сведения о наличии противопожарного инвентаря и техники, согласно которому указанные мероприятия не выполнены.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

С учетом изложенного, суд указывает, что ненадлежащая комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности, поскольку в случае пожара выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов. Спорные земельные наделы предоставлены на основании аренды ООО «Эверест», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных ранее норм права, и лежит обязанность следить за выполнением требований пожарной безопасности на указанной территории.

Также суд приходит к выводу о приостановлении деятельности ответчика по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 №-з как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения вышеуказанных требований, поскольку осуществление деятельности на арендованном земельном участке при отсутствии выполнения мер противопожарного обустройства нарушает права и законные интересы населения на безопасные условия жизни и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

При таких обстоятельствах требования истца, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности - удовлетворить.

Обязать ООО «Эверест» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения: (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) - 1 шт

    съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500л. - 1 шт.

    воздуходувки - 4 шт.

    бензопилы – 4 шт.

    ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 8 шт.

    лопаты – 10 шт.

    смачиватели, пенообразователи – 10 кг.

    зажигательные аппараты – 2 кг.

    бидоны или канистры для питьевой воды – 2 шт.

    бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.

        Приостановить деятельность ООО «Эверест» по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 №-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

        Запретить ООО «Эверест» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 21.11.2016 №-з иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    Г.А. Медведская