Решение по делу № 2-3743/2016 от 20.04.2016

Дело № 2-3743/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2016 года г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Никифоровой Ю.С.

    при секретаре Цурмиловой М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тесленка А.В. к военному комиссариату Калининградской области о взыскании задолженности по выплате денежной суммы в возмещение вреда здоровью, установлении ежемесячных и ежегодных выплат,

УСТАНОВИЛ:

    Тесленок А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и ежегодную компенсацию на оздоровление. Указывал, что ранее проходил службу в военной прокуратуре Балтийского флота, где ему и производилась выплата соответствующих компенсаций. ДД.ММ.ГГГГ решением Калининградского гарнизонного военного суда были удовлетворены его исковые требования об индексации вышеуказанных выплат. На военного прокурора Балтийского флота была возложена обязанность проиндексировать компенсационные выплаты за ДД.ММ.ГГГГ годы и выплатить задолженность. Установлен размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> рублей, ежегодной компенсации на оздоровление – <данные изъяты> рублей с последующей индексацией таковых исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительством РФ. Указанное решение суда вступило в законную силу и исполнялось военным прокурором вплоть до увольнения истца с военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Тесленок А.В. был уволен с военной службы и поставлен на воинский учет в военный комиссариат Калининградской области. С указанного момента обязательство по выплате компенсаций в возмещение вреда здоровью принял на себя ответчик. Указывал, что при постановке на воинский учет он обратился в военный комиссариат с письменным заявлением о выплате ему пенсии и соответствующих компенсаций, приложив при этом решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом соответствующие компенсации были назначены и выплачивались на приобретение продовольственных товаров в сумме <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году – <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ году была выплачена денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> рублей. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил выплату компенсационных выплат в указанных выше размерах, установив таковой в твердой денежной сумме на приобретение продовольственных товаров – <данные изъяты> рублей, на оздоровление – <данные изъяты> рублей со ссылкой на то, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на военный комиссариат Калининградской области никакой обязанности по выплате и индексации денежных компенсационных выплат Тесленку А.В. не возлагалось. С такой позицией ответчика не согласен. Указывает, что размер выплачиваемых ему на протяжении многих лет компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью не может быть уменьшен. Просит взыскать с военного комиссариата Калининградской области в его пользу задолженность по выплате денежной суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, из которых задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров <данные изъяты> рублей, ежегодной компенсации на оздоровление <данные изъяты> рублей. Установить размер подлежащей выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей, ежегодной денежной компенсации на оздоровление в размере <данные изъяты> рублей, обязать военный комиссариат Калининградской области выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную выплату на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей, ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме <данные изъяты> рублей и в последующем индексировать указанные денежные суммы исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

    Тесленок А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

    Представители военного комиссариата Калининградской области Кожина О.В. и Гордиенко С.Г. с заявленными исковыми требованиями не согласились, в их удовлетворении просили отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

    Согласно пункту 3 части 1 ст. 15 Закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона, кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей.

Согласно части 1 статья 40 Закона гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 рублей.

    В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Как установлено судом и не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства, Тесленок А.В. является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 и ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ) имеет право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление в установленных законом размерах.

    Также установлено, что истец ранее проходил военную службу по контракту в военной прокуратуре Балтийского флота.

    Решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено исковое заявление Тесленка А.В. к военному прокурору Балтийского флота об индексации периодических выплат. Суд постановил обязать военного прокурора Балтийского флота издать приказ о единовременной индексации выплачиваемой Тесленку А.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты>. Также Калининградский гарнизонный военный суд обязал военного прокурора Балтийского флота в дальнейшем издавать приказы о выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> в месяц и денежной компенсации за вред здоровью в размере <данные изъяты> в год, с последующей индексацией указанных компенсационных выплат исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

    Указанное решение сторонами не обжаловалось и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Военным прокурором БФ решение суда исполнялось до увольнения истца с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области», из содержания которой следует, что военная прокуратура Балтийского флота состоит на финансовом обеспечении Управления и Тесленку А.В. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производилась компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты>, ежегодная компенсация на оздоровление за ДД.ММ.ГГГГ выплачена в размере <данные изъяты>.

    Как следует из представленного суду на обозрение личного дела военнослужащего Тесленка А.В., ДД.ММ.ГГГГ последний уволен из рядов Вооруженных Сил РФ и поставлен на воинский учет в военный комиссариат Калининградской области.

    С этого момента обязательство по возмещению вреда, причиненного здоровью истца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принял на себя военный комиссариат Калининградской области.

    При постановке на воинский учет Тесленок А.В. письменно обратился в военный комиссариат Калининградской области за выплатой ему пенсии за выслугу лет, а также денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и за вред здоровью в размерах, установленных решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в личном деле имеется соответствующее заявление.

    Согласно ответу начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> с последующей ежегодной индексацией по Постановлению Правительства РФ.

    Согласно данным, содержащимся в пенсионном деле истца, последнему вместе с пенсией ежемесячно выплачивалась денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>; в ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты>. Также за ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком была выплачена денежная компенсация за вред здоровью в размере <данные изъяты>.

    В последующем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, военный комиссариат Калининградской области прекратил выплату истцу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление в указанных выше размерах, установленных решением Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сообщению начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в связи с отказом Калининградского гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления военного комиссариата Калининградской области об изменении порядка исполнения решения Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ будет производиться истцу в твердой сумме в размере <данные изъяты> и ежегодная выплата на оздоровление за ДД.ММ.ГГГГ будет выплачена в размере <данные изъяты>, с последующей индексацией, определяемой Правительством Российской Федерации, а не по решению Калининградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплат компенсационных выплат истцу ответчиком производится в указанных размерах.

    Между тем, с такой позицией военного комиссариата Калининградской области суд согласиться не может.

    Так, при определении порядка и условий возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, недопустимо уменьшение ранее назначенного объема возмещения вреда. Следовательно, при переходе к новому способу определения размеров возмещения вреда не должен снижаться его объем для тех инвалидов-чернобыльцев, а в случае их смерти - нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их иждивении, которым оно было назначено ранее, учитывая при этом, что речь идет о суммах денежных компенсаций за реально причиненный вред здоровью.

    Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П.

    Наряду с изложенным суд также исходит из того, что сам по себе факт того, что в 2013 году в связи с увольнением истца с военной службы имела место смена органа, обязанного производить истцу соответствующие выплаты, не может явиться достаточным основанием изменения ранее установленного Тесленку А.В. решением суда размера компенсационных выплат на оздоровление и не может приводить к уменьшению назначенных и выплачиваемых денежных сумм.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика в его пользу образовавшейся задолженности начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет подлежащих выплате денежных сумм на оздоровление и приобретение продовольственных товаров за указанный выше период, приведенный истцом, судом проверен и сомнений не вызывает, а более того стороной ответчика не оспаривался. Задолженность по выплате денежной суммы в возмещение вреда здоровью истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей 06 копеек, из которых задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров <данные изъяты> рублей 80 копеек (<данные изъяты> рублей * 10 месяцев (июль ДД.ММ.ГГГГ года) – (<данные изъяты> рублей * 10 месяцев (июль ДД.ММ.ГГГГ года), ежегодной компенсации на оздоровление за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей 26 копеек (<данные изъяты> рублей 66 копеек – <данные изъяты> рубль 40 копеек).

    С учетом изложенного, обоснованными находит суд и требования Тесленка А.В. об установлении ему с ДД.ММ.ГГГГ размера подлежащей выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей 88 копеек, ежегодной денежной компенсации на оздоровление в размере <данные изъяты> рублей 66 копеек.

    Относительно требований истца о возложении на ответчика обязанности по ежегодной индексации вышеуказанных выплат суд учитывает, что размеры выплачиваемых подлежащих выплате Тесленку А.В. на основании решения суда компенсационных выплат значительно превышают их размеры (с учетом индексации), установленные Правительством РФ, что свидетельствует о неравном его положении в сравнении с иными лицами, которым военный комиссариат Калининградской области такие компенсационные выплаты производит самостоятельно на основании Постановлений Правительства РФ.

    Установление и пересмотр видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

    Учитывая правовую природу указанных компенсационных выплат, являющихся гарантией социальной защиты, суд приходит к выводу, что установление их размера для одной категории граждан должно быть единым, иной подход противоречил бы ст. 19 Конституции Рроссийской Федерации, гарантирующей равенство прав человека и гражданина.

    При изложенных обстоятельствах индексацию вышеуказанных выплат необходимо производить только после того, как их размер, установленный соответствующим Постановлением Правительства РФ, достигнет размера получаемых Тесленком А.В. выплат.

    На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тесленка А.В. удовлетворить частично.

    Взыскать с военного комиссариата Калининградской области в пользу Тесленка А.В. задолженность по выплате денежной суммы в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей 06 копеек, из которых задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей 80 копеек, ежегодной компенсации на оздоровление за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> рублей 26 копеек.

    Установить размер подлежащей выплате Тесленку А.В. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей 88 копеек, ежегодной денежной компенсации на оздоровление в размере <данные изъяты> рублей 66 копеек.

    Обязать военный комиссариат Калининградской области выплачивать Тесленку А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную выплату на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей 88 копеек, ежегодную компенсацию на оздоровление в сумме <данные изъяты> рублей 66 копеек.

    Обязать военный комиссариат Калининградской области осуществлять Тесленку А.В. индексацию производимых на основании Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячных компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с даты, когда размер этих выплат будет равен сумме, подлежащей к выплате данной категории лиц по Постановлению Правительства Российской Федерации.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

    В окончательном виде решение суда изготовлено 11 августа 2016 года.

Судья Ю.С. Никифорова