Решение по делу № 2-580/2020 от 26.08.2020

Дело № 2-580/2020

УИД 79RS0006-01-2020-001178-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                              26 октября 2020 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                    Пешковой Е.В.

при секретаре                    Труновой А.Е.

с участием прокурора                Плющевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2020 прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО об обязании к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района на основании информации, размещенной в средствах массовой информации, проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует управляющая организация. Администрацией Приамурского городского поселения не принят полный комплекс по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом. Непринятие мер по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации существенно нарушает права граждан на благоприятные условия проживания, а также на надлежащее содержание общедомового имущества собственников вышеуказанного жилого дома.

Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2020 г. провести в соответствии с ч.4 ст. 161 ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением от 07.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Ильиных Т.Я., Скобликова А.В., Ширяев И.А., Кашанова С.А., Земскова Ю.В., Земсков В.В., Фарафонтова Т.Н., Баркалова Н.В., Зинченко Е.С., Мочалин С.С., Мочалин Л.С., Волосевич А.В., Уразова Н.С., Анянов В.П., Анянова А.А.

Определением от 12.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены Пархомчук Т.Ю., Герасименко Е.В., Найденов М.В., Воробьев Л.Л., Цырульник А.В., Реддих А.В., Реддих О.В., Найденова М.В., Яценко В.В.

В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Плющева Н.С. исковые требования поддержала, просила установить срок исполнения решения суда до 01.12.2020 г. Суду пояснила, что прокурор обращается в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие управляющей организации негативным образом сказывается на условиях проживания в многоквартирном доме не только собственников жилых помещений, но и иных лиц, которые по тем или иным причинам заходят в подъезды и жилые помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Ненадлежащее содержание общедомового имущества многоквартирного дома ввиду отсутствия управляющей организации нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения в доме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву с исковыми требованиями не согласны, так как администрацией Приамурского городского поселения принимаются меры к отбору управляющей организации.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Ильиных Т.Я., Скобликова А.В., Ширяев И.А., Кашанова С.А., Земскова Ю.В., Земсков В.В., Фарафонтова Т.Н., Баркалова Н.В., Зинченко Е.С., Мочалин С.С., Мочалин Л.С., Волосевич А.В., Уразова Н.С., Анянов В.П., Анянова А.А., Пархомчук Т.Ю., Герасименко Е.В., Найденов М.В., Воробьев Л.Л., Цырульник А.В., Реддих А.В., Реддих О.В., Найденова М.В., Яценко В.В.в судебное заседание не явились, о дне. времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав, пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

На основании ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Согласно ч. 4.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 утвержден Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 21 указанного Порядка организатор конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до размещения извещения о проведении конкурса принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

В состав конкурсной комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе должностные лица органа местного самоуправления, являющегося организатором конкурса. За 20 дней до размещения извещения о проведении конкурса организатор конкурса направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования запрос о делегировании депутатов в состав конкурсной комиссии. Указанный орган местного самоуправления вправе делегировать 2 депутатов для включения в состав конкурсной комиссии. В случае если в течение 15 дней после получения такого запроса представительный орган местного самоуправления делегировал депутатов в состав конкурсной комиссии, организатор конкурса включает указанных лиц в состав конкурсной комиссии (п. 22).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Смидовичского района ЕАО на основании решения заместителя прокурора района от 06.08.2020 проведена проверка деятельности администрации Приамурского городского поселения на предмет соблюдения жилищного законодательства. Основанием для проведения проверки послужила информация в СМИ от 03.07.2020 о ненадлежащем содержании многоквартирного дома <адрес>.

В ходе проверки установлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> не определились с выбором управляющей организации. При этом общедомовое имущество многоквартирного дома находится в ненадлежащем состоянии, в частности крыльца дома имеют наклон, в подъездах частично отсутствует освещение, частично отсутствует остекленение в окнах в подъездах, имеется отслоение штукатурного покрытия, ступени лестниц находятся в разрушенном состоянии, имеется мусор, фасад дома находится в полуразрушенном состоянии, нарушена целостность отмостки.

Отсутствие управляющей организации многоквартирного дома по <адрес> ответчиком не оспаривалось.

Администрацией Приамурского городского поселения дома, на территории которого находится жилой дом, 21.09.2020 был объявлен открытый конкурс на право управления многоквартирным домом.

Согласно протоколу от 22.10.2020 на рассмотрение постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению открытого конкурса на право управления многоквартирными домами не поступило ни одной заявки, в связи с чем конкурс признан несостоявшимся.

Вместе с тем, в настоящее время решения собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о выборе способа управления домом не приняты и реализованы, что в силу Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 является основанием для дальнейшего проведения администрацией открытого конкурса по выбору управляющей организации.

Учитывая, что отсутствие управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <адрес> нарушает права собственников и неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания и нахождения в доме, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также принцип разумности и необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, учитывая, что для выполнения решения суда необходимо определенное время, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.02.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 01.02.2021 года провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с ч.4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                         Е.В.Пешкова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020 г.