Решение по делу № 2-1404/2021 от 23.11.2020

Дело № 2-1404/2021

УИД № 45RS0026-01-2020-013391-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курган 18 февраля 2021 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего Палеевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой В.В.,

с участием представителя истца Ефремовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Алены Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, уплаченных по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ефремова А.М. обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителя, требуя взыскать с ответчика денежные средства, уплаченных по договору, в размере 98704 рублей 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами – 1314 рублей 41 копейка, компенсацию морального вреда – 10000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в ее пользу.

В обосновании исковых требований указала, что 06.01.2020 между ООО «Скатертью дорога.Курган» по поручению ООО «Регион Туризм» и Ефремовой А.М. заключен договор № 7192667 о подборе, бронировании и приобретении тура турагентом в интересах туриста на 2 человек: Ефремову А.М. и Ефремову А.Д. Произведена полная оплата тура в размере 108 000 рублей. Турпоездка должна была состояться в период с 01.06.2020.

Согласно информации Федерального агентства по туризму в связи со сложной эпидемиологической обстановкой по решению властей Турции с 27.03.2020 введен запрет на въезд в страну.

08.07.2020 в адрес ООО «Регион Туризм», ООО «Скатертью дорога.Курган» истцом направлены претензии с требованием о расторжении договора и возврате уплаченных за туристическую путевку денежных средств.

19.08.2020 с учетом положений Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 истцом в адрес ответчика и третьего лица направлена претензия, после получения которой турагент возвратил агентское вознаграждение в сумме 9285 рублей 80 копеек.

Согласно справке ГКУ ЦЗН г. Кургана Ефремова А.М. зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с 28.07.2020, признана безработной и в настоящее время состоит на учете.

Полагает, что с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.08.2020 по 20.11.2020 в размере 1314 рублей 41 копейки, а также компенсация морального вреда в сумме 10 00 рублей и штраф.

В судебном заседании представитель истца Ефремова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. В письменных возражениях в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку права туриста не нарушены, поскольку срок возврата денежных средств, предусмотренный Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, не наступил.

Третье лицо ООО «Скатертью дорога.Курган» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. В письменных возражениях просило исковые требования Ефремовой А.М. удовлетворить, приняв во внимание, что агентское вознаграждение возвращено истцу 12.10.2020 в сумме 9285 рублей 80 копеек.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом названных норм суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона об основах туристской деятельности в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Судом установлено, что 06.01.2020 между ООО «Скатертью дорога.Курган» (агентство) и Ефремовой А.М. (турист) заключен договор № 7192667 о подборе, бронировании и приобретении тура турагентом в интересах туриста, по условиям которого агентство обязуется за вознаграждение от своего имени совершать по поручению и за счет туриста юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование.

Согласно бланку заказа турагентом ООО «Скатертью дорога.Курган» забронирован туристский продукт № 7192667 туроператора ООО «Регион Туризм» для туристов Ефремовой А.М., Ефремовой А.Д., в состав которого включены следующие услуги: проживание в отеле Fame Residence Kemer & Sра 5, срок поездки с 01.06.2020 по 10.06.2020, авиаперелет по маршруту Челябинск-Анталия-Челябинск, групповой трансфер по маршруту аэропорт-отель-аэропорт, медицинская страховка. Стоимость туристского продукта составила 108000 рублей. В этот же день обязательства по оплате туристского продукта Ефремовой А.М. исполнены в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком.

14.01.2020 ООО «Скатертью дорога.Курган» платежным поручением № 7 перечислило ООО «Регион Туризм» за вычетом агентского вознаграждения денежные средства в размере 98704 рублей 20 копеек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно официальной информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru), в связи с возникшей эпидемиологической обстановкой в мире и борьбой с ввозом и распространением коронавирусной инфекции введён запрет на въезд в Турецкую Республику иностранных граждан. С 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

В статье 14 Федерального закона об основах туристской деятельности указано, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901 Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, сообщения Ростуризма, опубликованные на его официальном сайте, являются основанием для наступления правовых последствий, предусмотренных нормами статьи 14 Закона об основах туристской деятельности.

Как следует из возражений ООО «Регион Туризм» относительно исковых требований, 30.05.2020 заявка истца была аннулирована, в связи с невозможностью оказать услуги в рамках туристского продукта по причине действия обстоятельств непреодолимой силы, туроператором направлено гарантийное письмо о переносе оплаченных истцом денежных средств в счет оплаты равнозначного туристского продукта.

19.08.2020 истцом туроператору и турагенту направлена претензия, в которой Ефремова А.М. просила расторгнуть договор № 7192667 о подборе, бронировании и приобретении тура, и вернуть ей денежные средства в размере 108000 рублей. В претензии истец указала, что зарегистрирована в ЦЗН в целях поиска подходящей работы.

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64002043044322 ответчиком претензия получена 25.08.2020.

02.09.2020 туроператор направил турагенту уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта

21.09.2020, а затем 12.10.2020 Ефремовой А.М. в адрес ООО «Регион Туризм» направлены претензии с требованием о расторжении договора от 06.01.2020, возврате денежных средств и отказе от равнозначного туристского продукта.

12.10.2020 турагент ООО «Скатертью дорога.Курган» осуществил возврат туристу агентского вознаграждения в сумме 9295 рублей 80 копеек, что подтверждается платежным поручением № 120.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями (п. 5).

Пунктами 6 и 7 Положения предусмотрены случаи возврата денежных средств в иные сроки: по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно справке ГКУ ЦЗН г. Кургана от 19.01.2021 Ефремова А.М. с 28.07.2020 признана безработной, зарегистрирована в ГКУ ЦЗН г. Кургана в целях поиска подходящей работы и состоит на учете по настоящее время.

В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона о защите прав потребителей договор о реализации турпродукта между сторонами является расторгнутым с момента получения ответчиком заявления истца об отказе от тура, правовых оснований для удержания денежных средств, полученных от истца в счет оплаты тура, у ответчика не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства, нахождение истца в трудной жизненной ситуации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о взыскании с ООО «Регион Туризм» уплаченных по договору от 06.01.2020 денежных средств в размере 98 704 рублей 20 копеек являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных п. п. 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

С учетом даты получения ответчиком требования истца о расторжении договора, возврате уплаченных денежных сумм (25.08.2020), заявленного в иске истцом периода взыскания (по 20.11.2020), с ООО «Регион Туризм» в пользу Ефремовой А.М. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.08.2020 по 20.11.2020 в сумме 1 070 рублей 87 копеек, исходя из следующего расчета: 98 704 рубля 20 копеек / 100 х 4,5 % (ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу Положения) / 365 х 88 дней.

Разрешая исковые требования Ефремовой А.М. о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителя при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

На основании п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Принимая во внимание дату заключения сторонами договора (06.01.2020), дату обращения туриста с заявлением о расторжении договора, возврате уплаченных денежных средств (25.08.2020), принятые органами государственной власти и местного самоуправления в период получения требований мер по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, суд приходит к выводу о том, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для ответчика ООО «Регион Туризм» обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого туроператор не смог исполнить свои обязательства по договору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

С учетом указанных обстоятельств, а также установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, оснований для присуждения истцу компенсации морального вреда и штрафа не имеется.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что согласно пп. 4 п. 2, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, государственная пошлина в размере 3 193 рублей 25 копеек подлежит взысканию с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход бюджета муниципального образования г. Курган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, абз. 4 ст. 198, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу Ефремовой Алены Михайловны денежные средства, уплаченные по договору о подборе, бронировании и приобретении тура от 06.01.2020, - 98 704 рубля 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.08.2020 по 20.11.2020 - 1 070 рублей 87 копеек.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда и штрафа отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в доход бюджета муниципального образования города Курган государственную пошлину в размере 3 193 рублей 25 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Палеева И.П.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2021.