Решение по делу № 2-3167/2021 от 12.08.2021

дело № 2-3167/2021

26RS0003-01-2021-004436-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Давыдковой Веры Викторовны к администрации города Ставрополя, Скориковой Пелагее Дмитриевны, третье лицо СНТ СН «Октябрьское, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Давыдкова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, Скориковой П.Д., в котором просила признать право собственности на земельный участок СНТ СН «Октябрьское» г. Ставрополя Ставропольского края, №, с кадастровым номером №, у Скориковой П.Д., отсутствующим, признать за Давыдковой В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в СНТ СН «Октябрьское» №, г. Ставрополя Ставропольского края, считать решение суда основанием для регистрации за Давыдковой Верой Викторовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в СНТ СН «Октябрьское» №, г. Ставрополя Ставропольского края и исключения сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. В обосновании заявленных требований в иске указано, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Октябрьское» было зарегистрировано. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО8 ей был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве №. Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок, земельный участок №, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно справке СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, она является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: город Ставрополь, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок №, г. Ставрополя Ставропольского края. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2021 года она обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность земельных участков в СНТ СН «Октябрьское» участок №, г. Ставрополя, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ, письменным уведомлением №с ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ СН «Октябрьское» участок №, г. Ставрополя, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что, согласно постановлению главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии в садоводческих товариществах Октябрьского района», принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Октябрьское», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию Октябрьского района г. Ставрополя для перераспределения. Таким образом, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское» не вправе распоряжаться указанным земельным участком. А также по причине того, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. Якобы площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10 % и по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно переписке с архивным отделом администрации г. Ставрополя, выяснилось, что на земельный участок в СНТ СН «Октябрьское» № г. Ставрополя, выдавалось свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 (свидетельство №), от которого она в последствии отказалась и на основании постановления главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», данный земельный участок был изъят. Но, по сведениям ЕГРН в графе особые отметки, имеются сведения о правообладателе Скорикова Пелагея Дмитриевна, основание исправление технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Право собственности на земельный участок СНТ СН «Октябрьское», г. Ставрополя №, с кадастровым номером №, у Скориковой Пелагеи Дмитриевны не возникло, то есть является отсутствующим. Так как, ей отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебное заседание истец Давыдкова В.В. и ее не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя.

Представитель истца Давыдкова В.В. – адвокат Карташова И.Г. не явилась в судебное заседание.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности Семенова Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, представив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Скорикова П.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ СН «Октябрьское» в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 167 ГПК РФ в суд не поступало.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО8, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве №.

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок, земельный участок №, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справке СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: город Ставрополь, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок №, г. Ставрополя, взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2021 года истец обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги - предоставление в собственность земельных участков в СНТ СН «Октябрьское» участок №, г. Ставрополя, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением №с истцу было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что, согласно постановлению главы города Ставрополя от 16.02.1997 года № 1802 «Об изъятии в садоводческих товариществах Октябрьского района», принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Октябрьское», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию Октябрьского района города Ставрополя для перераспределения.

Таким образом, садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское» не вправе распоряжаться указанным земельным участком.

А также по причине того, что не имеется утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и проекта межевания данной территории. Выписка из протокола общего собрания не соответствует требованиям. Якобы площадь СНТ СН «Октябрьское» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, более чем на 10 % и по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд не может согласиться с данными уведомлениями по следующим основаниям.

Как установлено судом, проект организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» существовал и существует до настоящего времени, соответствует действующим на момент утверждения нормам, то есть СНТ имеет четко установленные координаты, границы и площадь. Дороги общего пользования СНТ СН «Октябрьское» поставлены на кадастровый учет.

Имеющаяся в материалах дела выкопировка из схемы размещения садовых участков, выделенных городской администрацией, подтверждает наличие садового участка№ СНТ СН «Октябрьское».

Наличие земельного участка, выделенногоДавыдковой В.В. в границах СНТ СН «Октябрьское» подтверждается также ситуационной схемой от 2011 года и схемой расположения дачных участков.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу:Ставропольский край, город Ставрополь, СНТ СН «Октябрьское»№, отвечает всем вышеприведенным требованиям.

Согласно переписке с архивным отделом администрации города Ставрополя, выяснилось, что на земельный участок в СНТ СН «Октябрьское» №, г. Ставрополя, выдавалось свидетельство о праве собственности на имя ФИО1 (свидетельство №), от которого она впоследствии отказалась и на основании постановления главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», данный земельный участок был изъят. Но, по сведениям ЕГРН в графе особые отметки, имеются сведения о правообладателе - Скорикова Пелагея Дмитриевна, основание исправление технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Исходя в совокупности из всех материалов следует, что право собственности на земельный участок СНТ СН «Октябрьское», г. Ставрополя, Ставропольского края №, с кадастровым номером № у Скориковой Пелагеи Дмитриевны не возникло, то есть является отсутствующим.

С 2017 года истец является членом СНТ СН «Октябрьское», в котором ей принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., №. С указанного времени земельный участок находится в её фактическом владении и пользовании, она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.

Поскольку постановление главы города Ставрополя от 16.02.1997 года № 1802 «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района», в отношении земельного участка, расположенного в СНТ СН «Октябрьское» №, г. Ставрополя, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом № 137 – ФЗ от 25 октября 2001 года, не могут быть применимы.

ДД.ММ.ГГГГ действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, т.е. на 14.12.1996 года, данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент издания постановлений главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12 августа 1996 года), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от 12 августа 1996 года) предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 9 июня 2003 года № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17 марта 2003 года.

Таким образом, на момент издания постановлений главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 16.02.1997 года по 2003 год осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Федеральным законом от 22.07.2008 года N141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно п. п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась, следовательно, право муниципальной собственности на земельный участок № в СНТ СН «Октябрьское» не возникло.

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п. 9 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ СН «Октябрьское» права собственности на земельный участок, площадью 23.2 га.

Постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района никаких прав на земельный участок № в СНТ СН «Октябрьское» не удостоверяет. По сведениям ЕГРН в графе особые отметки, имеются сведения о правообладателе - Скорикова Пелагея Дмитриевна, основание - исправление технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 года № 137-ФЗ) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (п. п. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-Ф3) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 года № 137-ФЗ)».

До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (п. п. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Давыдковой В. В. правомерно решением общего собрания СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного СНТ СН «Октябрьское» в установленном законом порядке.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.59 земельного кодексаРФ, признание права на земельный участок осуществляется всудебномпорядке.Судебноерешение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленныерешениемсуда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ,суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Давыдковой Веры Викторовны к администрации города Ставрополя, Скориковой Пелагеи Дмитриевны о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок СНТ СН «Октябрьское», города Ставрополя, Ставропольского края, №, с кадастровым номером № у Скориковой Пелагеи Дмитриевны, отсутствующим.

Признать за Давыдковой Верой Викторовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в СНТ СН «Октябрьское» №, города Ставрополя, Ставропольского края.

Считать данное решение суда основанием для регистрации за Давыдковой Верой Викторовной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., в СНТ СН «Октябрьское» №, города Ставрополя, Ставропольского края и исключения сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2021 года.

Судья А.И.Эминов