Решение от 18.02.2021 по делу № 5-325/2021 от 18.02.2021

Дело № 5-325/2021

УИД 78RS0020-01-2021-000848-57

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                                18 февраля 2021 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 9 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гладышевой Е.А., 00.00.0000 года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: ..., в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

    с участием Гладышевой Е.А.,

    У С Т А Н О В И Л:

             Гладышева Е.А., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.02.2021 в 21 час 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, Славянка, Колпинское шоссе, у д. 32 сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга была выявлена гражданка Республики Узбекистан Гладышева Е.А., 00.00.0000 года рождения. В ходе проверки документов гражданки Гладышевой Е.А. установлено, что Гладышева Е.А. прибыла на территорию Российской Федерации 13.05.2016 через КПП «Пулково (АВИА)» с целью въезда – «работа». По приезду патент не оформляла, встала на миграционный учет с заявленным адресом: ... до 10.08.2016. По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 10.08.2016 не покинула территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 11.08.2016 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Гладышева Е.А. вину признала, в содеянном раскаивается, показала, что последний раз она приехала на территорию РФ 13.05.2016 через КПП «Пулково АВИА» с целью въезда – «работа», встала на миграционный учет сроком до 10.08.2016, патент не оформляла. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинула. Ее муж является гражданином РФ, с которым она проживает совместно, ведет совместное хозяйство. В настоящее время занимается оформлением вида на жительства в РФ. В услугах защитника не нуждается.

Вина Гладышевой Е.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 215694 от 16.02.2021, из которого следует, что Гладышева Е.А. въехала на территорию РФ 13.05.2016, встала на миграционный учет, патент не оформляла, по окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 10.08.2016 не покинула территорию Российской Федерации и с 00 часов 01 минуты 11.08.2016 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 16.02.2021 в отношении Гладышевой Е.А.; протоколом АЗ № 000717 об административном задержании от 16.02.2021, согласно которому Гладышева Е.А. была задержана 16.02.2021 в 21 час 10 минут и доставлена в ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга; письменными объяснениями Гладышевой Е.А., аналогичными ее объяснениям в судебном заседании; сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другими исследованными в суде материалами дела.

В ходе рассмотрения дела исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и установлены обстоятельства вмененного Гладышевой Е.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, неосуществление Гладышевой Е.А. выезда из Российской Федерации после истечения 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации 13.05.2016 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Гладышевой Е.А., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Гладышевой Е.А., характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельство, смягчающее наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения Гладышевой Е.А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно жена, являющаяся гражданкой России.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание Гладышевой Е.А. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 00.00.0000 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░ ░ ░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7830002600, ░░░ 784201001, ░░░ ░░░░░ 40397000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000017200 ░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 014030106, ░░░ 81311601193010000140, ░░░. ░░. 40102810945370000005, ░░░ 18880478210162156940.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: