Решение по делу № 2а-741/2019 от 16.01.2019

Дело 2а-741/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года                            <адрес>

Кировский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО6, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО7, представителя административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО8,представителя ГУ-ОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО9,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС по <адрес> о списании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС по <адрес> о списании задолженности по страховым взносам. Свое заявление мотивировала тем, что С ДД.ММ.ГГГГ она работала индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность была прекращена.

В последующем, из ИФНС России по <адрес> поступилотребование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется задолженность в размере 78865,41 руб.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон №-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.2 ст.6 вышеуказанного закона: В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Песионногофонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и Фонда социального страхования Российской Федерации,подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываютсяналоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов». Из вышеуказанной статьи можно сделать вывод, что для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые ранее занимались предпринимательской деятельностью, списанию полежит сумма задолженности по страховым взносам, образовавшаяся за расчетные периоды до 01.01.2017г.

«15» сентября 2018 г. в адрес ИФНС России по <адрес> была направлена претензия, с просьбой произвести списание задолженности по страховым взносам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р., СНИЛС: 077-046-928-87.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ № ЗГ, в котором указано, что у ФИО3 имеется задолженность по налоговым взносам в размере 68 263 руб, 23коп., однако задолженность не списанадо сих пор.

Просят суд обязать ИФНС России по <адрес> списать задолженность по страховым взносам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р., в размере 68 263(шестьдесят восемь тысяч двести шестьдесят три) руб. 23 (двадцать три) коп.

В последующем представитель административного истца по доверенности ФИО4 обратился с ходатайством об уточнении исковых требований, просил суд признать безнадежным к взысканию и обязать ИФНС России по <адрес> списать задолженность по страховым взносам ФИО1ДД.ММ.ГГГГ/р., в размере 78 865(семьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 41 (сорок одна) коп.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, о причинах неявки суд не известила, направила своего представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, просил принять законное и обоснованное решение.

Представитель Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес>ФИО9 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, просил принять законное и обоснованное решение.

Суд рассмотрел дело, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, в отсутствие надлежаще извещенного истца, так как его явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ) (в редакциидо ДД.ММ.ГГГГ) и являлась плательщиком страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 получено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее имеется задолженность в размере 78865,41 руб.:

- задолженность пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017г. - 1816, 22 руб.,

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017г. - 34635, 48 руб.,

- задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до ДД.ММ.ГГГГ - 1498,24 руб.,

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страх.пенсии до ДД.ММ.ГГГГ - 67402,08 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные(отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности(отказе к привлечению к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами пенсионного фонда РФ и ФСС РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшимся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные(отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случае и порядке, установленных ст. 59 НК РФ.

Поскольку указанная выше задолженность образована в предыдущие периоды, к ней до ДД.ММ.ГГГГ применялся порядок взыскания, предусмотренный ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФР, ФСС РФ и ФОМС».

В силу ч.3 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 19 и 20 ФЗ, за исключением случаев, указанных в ч.4 ст. 189 ФЗ. Положениями ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов-организации или индивидуального предпринимателя в банках.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 ФЗ №212-ФЗ.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу ч.14 ст. 19 ФЗ №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 ФЗ №212-ФЗ.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О некоторых; вопросах, возникающих при применении судами части 1 Налогового кодекса РФ» установлено, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего. По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1, статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки пеней, штрафов, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу. При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм; возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Из материалов дела следует, что спорная задолженность по налогам, страховым взносам и пеням образовалась за истцом до 2017 года. Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 78 865,41 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Ввиду вышеизложенного суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению, указанные суммы страховых взносов и пеней считает необходимым признать безнадежными к взысканию, а налоговый орган - утратившим возможность их принудительного взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать безнадежным к взысканию и обязать ИФНС России по <адрес> списать задолженность по страховым взносам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р., в размере 78 865 (семьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 41 (сорок одна) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   М.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело 2а-741/2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> РД в составе:

председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО6, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО7, представителя административного ответчика ИФНС России по <адрес> по доверенности ФИО8,представителя ГУ-ОПФР по РД в <адрес> по доверенности ФИО9,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС по <адрес> о списании задолженности по страховым взносам,

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать безнадежным к взысканию и обязать ИФНС России по <адрес> списать задолженность по страховым взносам ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р., в размере 78 865 (семьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят пять) руб. 41 (сорок одна) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   М.<адрес>