Решение по делу № 8Г-23405/2024 [88-25059/2024] от 12.09.2024

УИД 63RS0039-01-2023-003563-42

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                  № 88-25059/2024

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    кассационного суда общей юрисдикции

    город Самара                                                                    22 октября 2024г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего      Дурновой Н.Г.,

    судей Речич Е.С., Петровой Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы ППК "Фонд развития территорий" и ЗАО "Российская оценка" на решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 января 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 мая 2024 г. по гражданскому делу № 2-41/2024 по иску Родиной Ольги Алексеевны к Министерству строительства Самарской области ППК «Фонд развития территорий» и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» о признании отчёта недостоверным и взыскании сумм,

    заслушав доклад судьи Дурновой Н.Г.,    пояснения    Родиной О.А.,    судебная коллегия

    установила:

Родина О. А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства Самарской области, ППК «Фонд развития территорий» и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», указав в обоснование, что на основании договора от 24 января 2011 г. №ЛМБрКЧ-1/62, заключённого с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», является участником долевого строительства квартиры <адрес>. Обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору ею исполнено в полном объёме.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 3 августа 2012г. года по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Николаева О.В.

На основании Постановления Правительства Самарской области от         13 декабря 2019 г. №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от 30 июня 2021 г. завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: город Самара, улица Чкалова дом 57, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Требование Родиной О.А. о передаче жилого помещения признано арбитражным судом обоснованными и включено в реестр о передаче жилых помещений.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», созданной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ, предоставлено достроить многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства - выплачивать пострадавшим участникам строительства соответствующие компенсации (возмещения).

15 сентября 2021 г. наблюдательным советом фонда принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона №218-ФЗ (т.е. по выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона), в отношении объекта незавершенного строительства ЗАО ПФСК «Эл-Гранд»- жилого <адрес> со встроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой (секция 1, 2, 3).

Объем финансирования определён на основании отчёта об оценке №ФЗП-02/169-19/ТЗ-75, однако в соответствии с приложением к протоколу заседания Наблюдательного совета Фонда от 15 сентября 2021 г. №НС-27/2021 окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам - участниками строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан - участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика - банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

4 октября 2021 г. Родина О.А. направила заявление в ППК «Фонд развития территорий» о выплате возмещения.

14 октября 2021 г. Фонд произвел выплату возмещения в размере 5 477 608 руб. 80 коп., однако полученной суммы объективно недостаточно для восстановления прав Родиной О.А., в связи с чем, 20 октября 2021 г. она заказным письмом отправила в адрес ППК «Фонд развития территорий» письмо, о несогласии с оценкой фонда и просила представить отчет оценки квартир, в чем ей было отказано.

Согласно оценке №0240-1/22 от 4 сентября 2021 г., выполненной ООО «Институт Оценки и Управления», по заказу участников долевого строительства, стоимость иного аналогичного жилого помещения и расчетная сумма возмещения составила для неё 7778629 руб., что на 2 301 020 руб. 20 коп. больше оценки фонда.

Таким образом, выплаченного фондом возмещения объективно недостаточно для восстановления её прав, как лица, пострадавшего от банкротства застройщика ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», поскольку, у неё отсутствует возможность приобретения на первичном рынке иного аналогичного жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учётом уточнений, по итогам ознакомления с выводами судебной экспертизы, подготовленной ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» от 24 ноября 2023 г. №2023/500 на основании определения суда, просила:

- признать отчет №ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 «Об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости» в отношении: квартиры по договору долевого участия №ЛМБрКЧ-1/62 от ДД.ММ.ГГГГ - трехкомнатная <адрес> площадью 92,34 кв. м, на 8 этаже блок секции №, жилого <адрес> по адресу: <адрес> (строительный адрес в границах улиц Ленинская, Маяковская, Братьев Коростелевых, Чкалова) в части определения рыночной стоимости объекта недостоверным;

- признать незаконными действия ППК «Фонд развития территорий» по выплате возмещения ей в заниженном размере, рассчитанном на основании отчёта №ФЗП- 02/169-19/ТЗ-75 «Об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых. Чкалова (площадь помещений 12 039,31 кв. м» в размере 5 477 608 руб. 80 коп. за трехкомнатную <адрес> на 8 этаже блок секции № жилой <адрес> по адресу: <адрес> (строительный адрес в границах улиц <адрес>);

- взыскать солидарно с публично правовой компании «Фонд развития территорий», ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» и Министерства строительства <адрес> в её – истца пользу сумму в размере 1 734 699 руб. 20 коп. в счёт возмещения реального ущерба, причиненного нарушением обязательств;

- взыскать солидарно с публично правовой компании «Фонд развития территорий», ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» и Министерства строительства Самарской области в её – истца пользу проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14 октября 2021 г. по 16 января 2024 г. в размере 397 177 руб. 23 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 января 2024 г. по день фактической выплаты возмещения.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 16 января 2024 г., удовлетворены исковые требования истца. Взыскана с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Родиной О.А. сумму в размере 1 734 699 руб. 20 коп. в качестве возмещения стоимости трехкомнатной <адрес> общей площадью 92,34 кв. м, на восьмом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14 октября 2021 г. по 16 января 2024 г. в размере 397 177 руб. 23 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16 января 2024 г. по день фактической выплаты возмещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 мая 2024 г. решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 января 2024г. изменено в части размера процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взысканы с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Родиной О.А. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14 октября 2021г. по 16 января 2024г. в размере 299 939 руб.

В остальной части решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 января 2024г. оставлено без изменения.

    В кассационных жалобах заявители просят отменить судебные акты, полагая их вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель ППК "Фонд развития территорий" указывает что судами при принятии обжалуемых решений необоснованно принят расчет взыскиваемой суммы возмещения на основании судебной оценочной экспертизы. Указывает, что заключение эксперта не является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу в связи с чем, результаты, изложенные в заключении эксперта, не могут быть применены для определения размера возмещения, подлежащего выплате истцу. Ссылается на то, что нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер. Указывает, что отчет об оценке № ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 от 6 августа 2021г., подготовленный привлеченным Фондом оценщиком, выполнен в соответствии с требованиями статьи 13 Закона № 218-ФЗ и пунктом 3 Приложений к Правилам и является единственным допустимым доказательством, для определения размера выплаты Фондом возмещения. По мнению кассатора только оспаривание отчета оценщика в судебном порядке (путем подачи самостоятельного иска к оценщику как лицу, выполнившему отчет) может послужить основанием для перерасчета размера выплаты возмещения. Считает, что получив сумму возмещения, выплаченную Фондом, истица согласилась с ее размером и утратила право на оспаривание достоверности величины стоимости имущественного права, что расчет суммы возмещения на основании судебной экспертизы, проведенной в настоящем споре, ставит в неравное положение истца с другими участниками долевого строительства.

         Заявитель ЗАО "Российская оценка" указывает что    действия (бездействия) Фонда подлежат обжалованию в порядке административного судопроизводства, а исковые заявления по настоящему делу были поданы с пропуском трехмесячного срока, установленного ч. 1. ст. 219 КАС РФ, и в силу этого исковые требования не подлежали удовлетворению. Обращает внимание, что судом не было признано недействительным решение наблюдательного совета Фонда от 15 сентября 2021г. о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ о ППК «Фонд развития территорий», поэтому величина стоимости объекта оценки, определенная ЗАО «Росоценка», не могла быть признана недостоверной, а отчет об оценке недействительным. Считает, что судебная проверка решения наблюдательного совета Фонда должна осуществляться в условиях привлечения к делу всех дольщиков, которых оно касается.

В суде кассационной инстанции Родина О.А. возражала по доводам жалобы.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

    В соответствии со ст. 167, ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Родина О.А. на основании договора от 24 января 2011 г. №ЛМБрКЧ-1/62, заключённого с ЗАО ПФСК «Эл-Гранд», является участником долевого строительства <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что обязательство по оплате приобретаемого объекта по договору истцом исполнено в полном объёме в размере 236 213 руб. 61 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 18 декабря 2009 г. по делу №А55-5075/2009 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 3 августа 2012 г. по делу №А55-5075/2009 ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Николаева О.В.

На основании Постановления Правительства Самарской области от Постановления Правительства Самарской области от 13 декабря 2019 г. №927 приказом Министерства строительства Самарской области №78-П от 30 июня 2021 г. завершение строительства проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» признано невозможным.

Родина О.А. в установленном законом порядке включена в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Пунктом 1 ст.6 Закона Самарской области от 08 июля 2019 г. №84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области» предусмотрены соответствующие меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства, однако до настоящего времени ему - истцу не оказана какая-либо мера государственной поддержки со стороны Министерства строительства Самарской области.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 12 января 2012 г. по делу требование Родиной О.А. включено в реестр требований о передаче жилых помещений должника ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в соответствии с Законом №218-ФЗ от 29 июля 2017 г. «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства: - жилой <адрес> (секция 1, 2, 3) со встроенными магазинами (продуктовым и промышленным), нежилыми помещениями, эксплуатационным подвальным помещением и встроенно-пристроенной подземной автомобильной стоянкой расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в границах улиц <адрес>. (<адрес>, застройщик ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» и в отношении этого объекта принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании Фонд развития территорий» при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и одобрено совершение сделок по осуществлению выплат возмещения гражданам участникам строительства в соответствии со статьей 13 закона №218-ФЗ.

4 октября 2021 г. от ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в Арбитражный суд Самарской области поступило заявление, в котором фонд просил удовлетворить его заявление в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ЗАО ПФСК «ЭЛ-ГРАНД» на земельный участок с кадастровым номером № расположенные на нем объекты незавершенного строительства: - объект незавершенного строительства жилого дома №1 со встроенными нежилыми помещениями и подземной автомобильной стоянкой, по строительному адресу: <адрес>; - объект незавершенного строительства жилого дома No2 со встроенными магазинами (продовольственным и промтоварным), нежилыми помещениями, эксплуатируемыми подвальными помещениями и встроено-пристроенной подземной автомобильной стоянкой по строительному адресу <адрес>.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 14 января 2022 г. по делу №А55-5075/2009 заявление удовлетворено.

На фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество возложена обязанность производить в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №218-ФЗ выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включенным в реестр требований участников строительства (в том числе, участникам долевого строительства, включенным в реестр требований участников строительства на жилые помещения, машиноместа, строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство).

Согласно определению Верховного суда РФ от 11 августа 2022 г. по результатам изучения материалов дела по кассационной жалобе ППК «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Самарской области от 14 января 2022 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2022 г. по делу №А55-5075/2009 о банкротстве ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации принимая решение об объёме возмещения гражданам, возлагаемого на фонд, суды исходили из равенства прав граждан - участников строительства, единства объекта строительства и его связи с неразделенным земельным участком. Кроме того, во внимание был принят и тот факт, что наблюдательный совет фонда при принятии решения о финансировании завершения строительства учитывал стоимость всего передаваемого фонду объекта, то есть как земельного участка, так и находящихся на нем двух недостроенных домов.

4 октября 2021 года Родина О.А. направила заявление в ППУ «Фонд развития территорий» о выплате возмещения.

14 октября 2021 года Фонд произвел выплату возмещения в размере 5 477 608 руб. 80 коп.,

20 октября 2021 года Родина О.А. заказным письмом отправила в адрес ППК «Фонд развития территорий» письмо, в котором указала на несогласие с оценкой фонда и просила представить отчет оценки квартир, в чем ей было отказано.

Согласно оценке №0240-1/22 от 4 сентября 2021 года, выполненной по заказу участников долевого строительства ООО «Институт Оценки и Управления», стоимость иного аналогичного жилого помещения и расчетная сумма возмещения составила для истца 7 778 629 руб.,

Определением суда по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» от 24 ноября 2023 года №2023/500 в отчете №ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости проведена массовая оценка объектов недвижимости, которая не учитывает все индивидуальные особенности объектов.

Результат, полученный в отчете №ФЗП-02/169-19/ТЗ-75 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости нельзя считать объективным, обоснованным и достоверным для объекта долевого строительства: трехкомнатная <адрес> площадью 92,34 кв. м на 8 этаже блок секции № жилого <адрес> по адресу: <адрес> (строительный адрес в границах улиц Ленинская, Маяковская, Братьев Коростелевых- Чкалова).

Рыночная стоимость на первичном рынке одного квадратного метра жилого помещения, равнозначного по характеристикам квартире, подлежащей передаче ФИО1 по договору №ЛМБрКЧ-1/62 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом отделки квартиры (трехкомнатная <адрес> площадью 92,34 кв.м на 8 этаже блок секции № жилого <адрес> по адресу: <адрес> (строительный адрес в границах улиц Ленинская, Маяковского, Братьев Коростелевых, Чкалова), на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ составляет 78 106 руб.

Размер возмещения, подлежащего выплате ФИО1 по договору №ЛМБрКЧ-1/62 от ДД.ММ.ГГГГ за трехкомнатную квартиру под строительным номером 62 площадью 92,34 кв.м, на 8 этаже блок секции № жилого <адрес> по адресу: <адрес> (строительный адрес в границах улиц Ленинская, Маяковская, Братьев Коростелевых, Чкалова), на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ года» составляет 7 212 308 руб.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», наделяющего дольщиков правом требовать присуждения в его пользу денежной компенсации в счет возмещения стоимости жилых помещений объекта долевого строительства, исходил из того, что Родина О.А., являющаяся дольщиком проблемного объекта, включенная в реестр требований кредиторов на жилое помещение, обоснованно обратилась к Фонду с заявлением на получение денежной компенсации, приложив соответствующий пакет документов, требования к которому содержатся в Правилах выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233, однако получила недостаточное денежное возмещение, положенное ей в силу закона.

Оценив заключение эксперта ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял его в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства по делу в части определения размера суммы возмещения и пришел к выводу, что по состоянию на момент принятия решения о размере выплаты истцу от ППК «Фонд развития территорий», сумма подлежащего выплате возмещения, составляет 7 212 308 руб.

Суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет выплаты возмещения, предусмотренного статьей 13 Закона N 218-ФЗ, в счёт возмещения стоимости жилого помещения 1 734 699 руб. 20 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Согласно приведённому стороной истца расчёту период с 14 октября 2021 года по 16 января 2024года

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Проверяя доводы ответчиков о невозможности принятия в качестве допустимого доказательства заключения судебной экспертизы,    апелляционная инстанция приняла письменные пояснения эксперта ООО «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» Стрелковой Е.Е. в дополнение к экспертизе из которых следует, что при оценке квартиры, подлежащей передаче Родиной О.А. судебными экспертами учтены характеристики квартиры, подлежащей передаче застройщику по условиям договора долевого участия в строительстве. В отчете Фонда оценка производилась объектов-аналогов с отделкой в черновом варианте.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в первоначальном отчете, подготовленном при определении рыночной стоимости квартиры, подлежащей передаче Родиной О.А. не учтены условия договора долевого участия в строительстве о передаче Родиной О.А. квартиры, с учётом отделки, что привело к занижению стоимости объекта оценки, что    при определении размера компенсационной выплаты и оценке объекта незавершенного строительства необоснованно не приняты во внимание условия договора долевого участия в строительстве и этапы строительства при проведении оценки.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что действующее законодательство не содержит императивных требований, на основании которых оценка публично-правовой компании «Фонд развития территорий» подлежала бы оспариванию в рамках отдельного искового производства. Участник долевого строительства, выступая в защиту своих интересов, вправе пользоваться и распоряжаться процессуальными правами, в частности ходатайствовать перед судом о проведении судебной экспертизы. Таким образом, отчет оценки является доказательством по делу и предметом оценки суда, по своему содержанию представляет собой документ, фиксирующий результаты исследования, подлежит совокупной оценке наряду с другими доказательствами по делу по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая не может быть преодолена путем его отдельного оспаривания по делу в рамках другого дела.

Проверяя правильность расчета процентов, суд апелляционной инстанции указал, что судом не приняты во внимание положения Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022г. № 497 « О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в связи с чем из периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами был исключен период действия моратория с 01 апреля 2022г. по 01 октября 2022г.

     У судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами.

    Суды первой и апелляционной инстанции верно определили юридически значимые по делу обстоятельства и надлежащим образом руководствовался при рассмотрении дела нормами законодательства, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, которым в соответствии со статьями 60, 67, 71, 79 - 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

     В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

    По доводам кассационной жалобы судебная коллегия оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не усматривает.

    Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (статья 1).

    Пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с данным федеральным законом.

    Положениями частей 1, 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 данного федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Реализуя предоставленные законом полномочия, 7 октября 2017 г. Правительство Российской Федерации издало Постановление, которым утвердило Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

    Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (статья 1).

    Пунктом 3 части 1 статьи 3 названного закона к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с данным федеральным законом.

    В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N 218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Закона N 218-ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

    В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

    Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

    Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

    Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

    Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

    Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами эксперта, о неправильном применении судом методики расчета размера компенсации, неправильном исчислении сроков полностью соответствуют доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы суда не опровергают.

    По существу, эти доводы свидетельствуют не о нарушениях судом норм материального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судом апелляционной инстанции и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

    Вопреки доводам кассационной жалобы, возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки не противоречит положениям части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2023 г. N 5-КГ22-155-К2).

    Не являются основанием для отмены судебных актов доводы кассаторов о неравном положении истца с другими участниками долевого строительства, поскольку расчет возмещения на основании судебной экспертизы не влечет за собой неравенство прав участников строительства и не лишает иных участников строительства возможности самостоятельного обращения в суд в случае, если они полагают свои права нарушенными.

    Поскольку рассматриваемые правоотношения имеют гражданско-правовой характер, спор основан на исполнении ответчиком законодательства связанным с долевым участием, с размеров выплаченной компенсации, доводы кассатора о применении норма КАС РФ являются ошибочными.

    Доводы заявителей кассационных жалоб не свидетельствуют о неправильности выводов судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку выводов суда, не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта в кассационном порядке.

    Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Рассматривая дело в кассационном порядке, судебная коллегия находит выводы суда первой и апелляционной инстанции мотивированными, подтвержденными исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам по делу, нормам материального и процессуального права, в том числе регулирующим порядок сбора, исследования и оценки доказательств. Основания не согласиться с ними не усматриваются.

    Из материалов дела следует, что судами первой и второй инстанции созданы достаточные условия для реализации всеми участвующими в деле лицами процессуальных прав и установления фактических обстоятельств.

    Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы.

    Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

    Оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

    Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 января 2024 г. в части оставленной без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 мая 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 мая 2024 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ППК "Фонд развития территорий" и ЗАО "Российская оценка" - без удовлетворения.

    Председательствующий        Дурнова Н.Г.

    Судьи        Речич Е.С.,

                                                                                      Петрова Н.Е.

    Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 октября 2024г.