Решение по делу № 33-3013/2015 от 16.02.2015

Судья Логвинова С.Е. дело № 33-3013/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2015 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: председательствующего Тахирова Э.Ю.,

судей: Простовой С.В., Филонова В.Н.

с участием прокурора Черновой Е.В.

    при секретаре Поповой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах Ивановского А.А. к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, третьи лица: Министерство труда и социального развития Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области по апелляционной жалобе Администрации Белокалитвинского района Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2014 г.

    Заслушав доклад судьи Простовой С.В., судебная коллегия

установила:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в интересах Ивановского А.А. в суд с иском к Администрации Белокалитвинского района Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, третьи лица: Министерство труда и социального развития Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В обоснование иска указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что Ивановский А.А. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, страдает ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в установленном порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и поставлен на квартирный учет как инвалид ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по постановлению Администрации Белокалитвинского района 10 августа 2001г. с составом семьи один человек. Заболевание, которым страдает Ивановский А.А., входит в перечень заболеваний, дающих право инвалиду на получение дополнительной площади, и входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. Несмотря на гарантированные государством меры поддержки указанной категории граждан, до настоящего времени Ивановский А.А. не обеспечен Администрацией Белокалитвинского района жилым помещением.

В связи с изложенным, прокурор просил суд предоставить Ивановскому А.А. благоустроенное жилое помещения с правом на дополнительную жилую площадь.

27 ноября 2014 года Белокалитвинский городской суд Ростовской постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил.

Суд обязал Администрацию Белокалитвинского района предоставить Ивановскому А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Белокалитвинского района Ростовской области считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить.

Апеллянт, ссылаясь на ст.49 ЖК РФ полагает, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, однако Ивановский А.А. с заявлением о признании малоимущим не обращался, в связи с чем малоимущим признан не был, а указанные обстоятельства судом не проверялись и не устанавливались.

На апелляционную жалобу прокурором Белокалитвинской городской прокуратуры поданы возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие Ивановского А.А., представителя Администрации Белокалитвинского района, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д.118-122).

Изучив материалы дела, приобщив к материалам дела поступившие пояснения Министерства труда и социального развития Ростовской области, просивших о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора о законности состоявшегося решения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст.ст.57, 51 ЖК РФ, ст.31 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса в РФ", Федеральным законом от 06.10.2003г. N131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований о внеочередном предоставлении жилого помещения.

К такому выводу суд пришел, установив, что Ивановский А.А. является инвалидом третьей группы бессрочно, Постановлением Администрации Белокалитвинского района от 10 августа 2001г. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ивановский А.А. имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В связи с чем, Ивановский А.А. с учетом характера заболевания имеет право на дополнительную площадь.

Возлагая на Администрацию Белокалитвинского района Ростовской области обязанность по предоставлению Ивановскому А.А. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на одного человека, суд исходил из того, что Администрация Белокалитвинского района Ростовской области, как орган местного самоуправления, уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и предоставлять соответствующие жилые помещения в установленном порядке гражданам по договорам социального найма, однако Ивановский А.А., состоящий на учете с 2001г. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции, верно руководствовался положениями статьи 57 ЖК РФ, предусматривающими внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у истца.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, в целях реализации положений части 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Ссылка апеллянта на ст.49 ЖК РФ согласно которой, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, однако Ивановский А.А. с заявлением о признании малоимущим не обращался, в связи с чем малоимущим признан не был, является несостоятельной.

В соответствии с п.4 ч.3 ст.9 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» к отдельным категориям граждан, не подлежащих признанию малоимущими, относятся: лица, принятые на квартирный учет до 01 марта 2005г.

Как следует из материалов дела, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Ивановский А.А. был принят Постановлением Администрация Белокалитвинского района Ростовской области 10.08.2001 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования ст.49 ЖК, на которую ссылается апеллянт в жалобе, в данном случае не применимы, и на Ивановского А.А. не распространяются.

Таким образом, все обстоятельства дела установлены судом на основании надлежащей оценки всех представленных доказательств, полно и всесторонне исследованных в ходе рассмотрения дела, нормы материального права применены судом правильно в соответствии с возникшими правоотношениями, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Белокалитвинского района Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи