Решение по делу № 9а-124/2019 от 25.01.2019

М-648/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Аксенова Е.Г., ознакомившись рассмотрев административное исковое заявление Клочкова Н.К. к Администрации <адрес> МО о признании незаконным решения об отказе в предоставление в собственность земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Клочков Н.К. обратился в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ, принятого по результатам рассмотрения его заявления о предоставлении в собственность за плату без торгов земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, оспаривающих решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов этих органов, являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению, прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. К таким спорам относятся, в частности, и споры о предоставлении земельных участков.

Таким образом, требования Клочкова Н.Н. предполагают наличие спора о праве на земельный участок.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку должны рассматриваться и разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Клочкову Н.Н. в принятии к производству административного иска к Администрации <адрес> МО о признании незаконным решения об отказе в предоставление в собственность земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в 15-дневный срок со дня его принятия.

Судья:                  Е.Г. Аксенова