Решение по делу № 12-143/2024 от 15.02.2024

мировой судья Иванова Т.Г. Дело №12-143/2024

УИД 12MS0005-01-2023-005606-71

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 07 марта 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Акулова Владимира Евгеньевича на постановление мирового судьи судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 января 2024 года (резолютивная часть от 12 января 2024 года),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 января 2024 года (резолютивная часть от 12 января 2024 года) Акулову В.Е. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Акулов В.Е. обратился в Йошкар-Олинский городской суд РМЭ с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что постановлением мировым судьей вынесено с нарушением норм процессуального права. Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Акулов В.Е. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Защитник Акулова В.Е. – П.К.С. просил отменить постановление мирового судьи по доводам жалобы. Пояснил, что почтовую корреспонденцию Акулов В.Е. не мог получить, поскольку с 23 ноября 2023 года по 17 января 2024 год содержался в СИЗО-1 УФСИН России по РМЭ.

Представитель административного органа ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМЭ в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступило, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав Акулова В.Е., его защитника, исследовав материалы дела №, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, прихожу к следующему.

Мировым судьей установлено, что Акулов В.Е. 21 ноября 2023 года в 23 часов 01 мин. по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством <иные данные>, государственный регистрационный знак №, при наличии признаков опьянения не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДЦ РФ), при этом такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В отношении Акулова В.Е. инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМЭ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

На основании имеющихся в деле доказательств (протокол об административном правонарушении от 22 ноября 2023 года, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 21 ноября 2023 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 21 ноября 2023 года, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21 ноября 2023 года, видеозаписи), показаний Б.А.С., рапорта инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМЭ Е.Е.П. от 22 ноября 2023 года, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения Акуловым В.Е. названного выше административного правонарушения.

Однако с вынесенным решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

При разрешении дела об административном правонарушении не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законодателем порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Акулова В.Е. мировым судьей соблюдены не были.

12 января 2024 года мировым судьей протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ рассмотрен в отсутствие Акулова В.Е.

Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Акулова В.Е. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 15 января 2024 года, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела об административном правонарушении № следует, что судебное заседание о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Акулова В.Е. определением от 20 декабря 2023 года отложено в связи с ненадлежащим извещением лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 30 минут.

Извещение направлено Акулову В.Е. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 29 декабря 2023 года: по месту его регистрации – <адрес>, возвращено отправителю 18 января 2024 года в связи с истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42480490065929), а также по месту его жительства – <адрес>, возвращено отправителю 16 января 2024 года в связи с истечением срока хранения (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42480490065936). Таким образом, судебные повестки Акуловым В.Е. не получены, возращены на судебный участок (л.д.40, 41)

Дело мировым судьей рассмотрено 12 января 2024 года (мотивированное постановление вынесено 15 января 2024 года).

Таким образом, мировым судьей 12 января 2024 года протокол об административном правонарушении рассмотрен без сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.25.1 ч.1 и 2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Акулова В.Е. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Акулова В.Е. рассмотрено без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Акулова В.Е., а указанные выше обстоятельства в совокупности являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района РМЭ, вынесенное в отношении Акулова В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, нельзя признать законным, обоснованным, оно подлежит отмене ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на данный момент не истек.

При новом рассмотрении настоящего дела мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение по протоколу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовать все доказательства, другие данные по делу, с учетом доводов жалобы, на основании которых правильно установить фактические обстоятельства, дать им соответствующую оценку и принять решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 января 2024 года (резолютивная часть от 12 января 2024 года), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Акулова Владимира Евгеньевича отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - Ермолаева М.Л.