Решение по делу № 8Г-6788/2024 [88-9239/2024] от 12.03.2024

УИД 21RS0024-01-2023-001274-24

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-9239/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

15 апреля 2024 года                                                                   г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Назейкиной Н.А.,

судей Рипка А.С., Данилина Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном в режиме онлайн-конференции, кассационную жалобу ООО «Специализированный застройщик «Лидер» на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-1657/2023 по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к ООО «Специализированный застройщик «Лидер», Зиновьевой Людмиле Васильевне о предоставлении благоустроенного жилого помещения, о сносе самовольной постройки,

Заслушав доклад судьи Рипка А.С., объяснения Зиновьевой Л.В., в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» (далее также ООО «СЗ «Лидер», общество), Зиновьевой Л.В. о признании жилого дома, частично расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой; возложении на ООО «СЗ «Лидер» обязанности предоставить Зиновьевой Л.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,5 кв.м., в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Также она просила возложить на Зиновьеву Л.В. обязанность за счет собственных средств снести жилой дом по адресу: <адрес> в течение месяца со дня предоставления ей благоустроенного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.12.2011 между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» (в настоящее время ООО «СЗ «Лидер») заключен договор №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары, согласно которому застройщик обязался осуществить развитие застроенной территории, площадью 19,25 га, ограниченной улицами <адрес>. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав застраиваемой территории, расположен самовольно возведенный дом, находящийся в пользовании Зиновьевой Л.В., в котором она и проживает. Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 23135 кв.м., вид разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование». Факт размещения спорного строения на застраиваемой территории подтверждается исполнительной съемкой земельного участка, подготовленной МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары.

В рамках заключенного Договора №57 и Дополнительного соглашения №2 от 05.06.2015 к Договору №57 на застройщика была возложена обязанность:

- расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, расположенных в границах развиваемой территории путем предоставления жилых помещений, согласно срокам, указанным в приложениях №1а, 1б к настоящему дополнительному соглашению;

- заключить договоры долевого участия в строительстве с жителями переселяемых домов согласно приложениям №1Б и №1В в срок до 31.03.2016;

- создать и приобрести жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение либо заменить предоставление благоустроенных жилых помещений на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между Застройщиками и жильцами соответствующего самовольно возведенного индивидуального жилого дома.

Из п. 4 дополнительного соглашения №2 от 23.12.2011 к Договору следует, что в случае выявления на территории, подлежащей развитию в соответствии с условиями Договора, самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, не учтенных в приложениях №1А, №1Б и №1В к настоящему дополнительному соглашению, жильцы данных домов также подлежат расселению по согласованию между ООО «Специализированный застройщик «Лидер» и жильцами в срок до 31.12.2017.

Пунктом №88 Приложения №1В к дополнительному соглашению №3 от 23.07.2015 к договору о развитии застроенной территории в г. Чебоксары №57 от 23.12.2011 предусматривается предоставление благоустроенного жилого помещения Зиновьевой Л.В.

Однако, данное условие ООО «Специализированный застройщик «Лидер» не выполнило. Неисполнение обществом договора нарушает права истца, поскольку создает препятствия в освоении застроенной территории, в обеспечении населения социальными объектами, в связи с чем, истец вынужден был обратиться с иском в суд.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года возложена обязанность на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» безвозмездно предоставить Зиновьевой Людмиле Васильевне благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,5 кв.м., в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Суд обязал Зиновьеву Людмилу Васильевну за свой счет снести самовольное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня государственной регистрации за ней права собственности на жилое помещение, предоставленное ООО «Специализированный застройщик «Лидер».

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Специализированный застройщик «Лидер» – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО «Специализированный застройщик «Лидер» ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Зиновьевой Л.В., судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 23 декабря 2011 года между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» заключен договор №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары, согласно п. 1.1 которого застройщик обязался осуществить развитие застроенной территории, площадью 19,25 га, ограниченной улицами <адрес>. В соответствии с п.2.1.5 договора застройщик обязался расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории путем предоставления жилых помещений.

В обязанности ООО «СЗ «Лидер» согласно дополнительных соглашений к договору №2 от 05 июня 2015 года и №3 от 23 июля 2015 года входит расселение жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории, путем предоставления жилых помещений согласно срокам, указанным в приложениях к договору; заключение договоров долевого участия в строительстве с жителями переселяемых домов (п.2.1.5) в срок до 31.03.2016. По договору, жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются или приобретаются застройщиком за свой счет. По соглашению между застройщиком и жильцами самовольно возведенных индивидуальных жилых домов расселение путем предоставления благоустроенных жилых помещений может быть заменено на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между застройщиком и жильцами соответствующего самовольно возведенного индивидуального жилого дома.

Как следует из п. 4 дополнительного соглашения № 2 от 05 июня 2015 года к договору о развитии застроенной территории в г. Чебоксары №57 от 23 декабря 2011 года жильцы домов, включенных в перечень самовольно возведенных строений, подлежат расселению по согласованию между ООО «Лидер» и жильцами.

В случае выявления на территории, подлежащей развитию в соответствии с условиями договора, новых самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, не учтенных в приложениях № 1а, 1б и 1в к дополнительному соглашению, жильцы данных домов также подлежат расселению по согласованию между ООО «Лидер» и жильцами в срок до 31.12.2017.

Пунктом 5.1 договора №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от 23.12.2011 установлено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения обязательств, включая обязанности по выплате неустоек, но не позднее 31.12.2015, в дополнительном соглашении №2 - до 31.12.2021.

В анкете - опросном листе от 22 мая 2015 года Зиновьева Л.В. указала, что имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>. В домовладении по адресу: <адрес>, проживают трое взрослых, площадь жилого дома составляет 47,60 кв.м., жилая - 29,00 кв.м. Также она указала, что согласна на предоставление ей двух квартир с полной внутренней отделкой в кирпичных домах <адрес>, исключая отдаленные районы, одна из которых, - двухкомнатная, площадью не менее 55 кв.м., вторая – однокомнатная, площадью, не менее 35 кв.м.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 июля 2022 в п. 5.1 договора №57 о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23.12.2011 внесены изменения, согласно которым срок действия договора продлен до полного исполнения обязательств, но не позднее 31.12.2026.

Пунктом 2.1.5 договора №57 о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23.12.2011 в редакции дополнительного соглашения №2 от 05.06.2015 установлено, что на ООО «Лидер» возложена обязанность заключить договоры участия в долевом строительстве с жителями переселяемых домов согласно приложениям №1б и 1в к данному дополнительному соглашению в срок до 31.03.2016.

Дополнительным соглашением №3 к договору №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от 23.12.2011 приложение 1в к дополнительному соглашению №2 изложено в новой редакции. Согласно изменениям, в перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов по <адрес> подлежащих сносу и не согласных на предложение ООО «Лидер» (квартиры, площадью 33кв.м.), но согласных на расселение на иных условиях, включена Зиновьева Л.В., проживающая в доме №, предоставляемая площадь квартиры указана в размере не менее 43,5 кв.м, срок предоставления квартиры – 2017 год.

Однако, вопреки условиям договора, квартира Зиновьевой Л.В. до настоящего времени не передана.

Самовольно возведенное жилое строение, в котором проживает Зиновьева Л.В., по адресу: <адрес>, включено в приложение №1в к дополнительному соглашению №2 от 5 июня 2015 года к договору о развитии застроенной территории в г. Чебоксары №57 от 23 декабря 2011 года, как подлежащее сносу (дополнительное соглашение №3 от 5 июня 2015 года к договору о развитии застроенной территории в г. Чебоксары №57 от 23 декабря 2011 года).

По сведениям администрации г.Чебоксары земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав застраиваемой территории, поставлен на кадастровый учет, площадью 23135 кв.м., с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование».

Согласно акту осмотра, составленному Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары по состоянию на 11.04.2023 на земельном участке с кадастровым номером № находится капитальное строение с указателем «<адрес>».

4 декабря 2013 года МУП «БТИ» г. Чебоксары изготовлен технический паспорт на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, согласно которому строение имеет общую площадь 47,60 кв.м., жилую – 29,00 кв.м.

Сторонами не оспаривается, что дом, принадлежащий Зиновьевой Л.В. по адресу <адрес>, является объектом самовольного строительства. Ответчик Зиновьева Л.В., третьи лица Зиновьева С.С., Зиновьев В.В., Егоров С.Ю. проживают в доме без оформления регистрации.

Зиновьева Л.В. не возражает против сноса дома при предоставлении ей застройщиком двух жилых помещений с площадью, исходя из норм предоставления жилой площади в соответствии с Законом ЧР от 17.10.2005 «О регулировании жилищных отношений» с учетом состава семьи из 4- х человек, в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории в г.Чебоксары.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 222, 309, 310, п.1 ст.314, п.п.1,4 ст.421 ГК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольным объектом. Администрацией г. Чебоксары до подачи иска в суд фактически признавалось право Зиновьевой Л.В. на проживание в данном домовладении. Поскольку срок договора, который является основанием для расселения жильцов самовольно возведенных индивидуальных жилых домов на застраиваемой ООО «СЗ «Лидер» территории, продлен решением суда, а обязательства ООО «СЗ «Лидер» по предоставлению Зиновьевой Л.В. взамен иного благоустроенного жилого помещения на день рассмотрения дела судом не исполнены, суд пришел к выводу о том, что требование о возложении на ООО «СЗ «Лидер» обязанности предоставить Зиновьевой Л.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,5 кв.м в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что решение суда в части удовлетворения требований о возложении на Зиновьеву Л.В. обязанности снести возведенный ею жилой дом по адресу: <адрес> за счет собственных средств, сторонами не оспорено и не является предметом судебной оценки в суде апелляционной инстанции, напротив Зиновьева Л.В. согласилась с принятым судом решением, о чем указано в возражениях на апелляционную жалобу ее представителя Цыганова В.В.

Суд первой инстанции не нашел оснований для принятия ко вниманию доводов представителя ответчика о предоставлении Зиновьевой Л.В. двух квартир, в суде второй инстанции решение суда в указанной части также не оспорено. Поскольку ООО «СЗ «Лидер», к которому заявлены требования о предоставлении жилой площади, является коммерческой организацией, преследующей цель извлечения прибыли от своей деятельности (ст. 50 ГК РФ), не является органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющим жилые помещения, вывод суда основан на договорных отношениях сторон закрепленных дополнительным соглашением №3 от 23.07.2015 к договору №57 о развитии застроенной территории, которым прямо предусмотрена предоставляемая площадь квартиры Зиновьевой Л.В. - не менее 43,5 кв.м. Данное соглашение не оспорено и является действующим.

Разрешая ходатайство ООО «СЗ «Лидер» о пропуске срока исковой давности, суд первой инстанции руководствовался ст. 195, п.2 ст.199, ст. 200 ГК РФ, исходил из того, что с иском по настоящему делу обратилась администрация г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц, срок действия договора №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от 23.12.2011, заключенного между администрацией г. Чебоксары и ООО «Специализированный застройщик «Лидер», продлен решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.07.2022 до 31.12.2026, администрация г. Чебоксары обратилась в рамках действующего договора в связи с неисполнением одной из сторон (ООО «Специализированный застройщик «Лидер») обязательств по нему, пришел к выводу о том, что срок на обращение в суд администрацией г. Чебоксары не пропущен, с чем согласился суд апелляционной инстанции, поскольку выводы суда первой инстанции в этой части мотивированы, основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, нормы материального права применены верно.

Доводы жалобы об отсутствии у ООО «СЗ Лидер» обязательств по предоставлению Зиновьевой Л.В. жилого помещения, в том числе в связи с тем, что ООО «СЗ «Лидер» не является застройщиком территории по поз. 22, т.е. той, на которой находится самовольная постройка Зиновьевой Л.В., были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены исходя из следующего.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ закреплен один из основополагающих принципов гражданского законодательства - принцип свободы договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий сторон, разумность и справедливость его условий, в частности их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора, подразумевая, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, не означает, что при заключении договора они могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

ООО «СЗ Лидер», заключая с администрацией г.Чебоксары договор №57 о развитии застроенной территории в г.Чебоксары, а в последствии дополнительные соглашения к нему приняло на себя обязательство расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории путем предоставления жилых помещений, что прямо отражено п.2.1.5 договора. В данном пункте договора указано, что жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются либо приобретаются застройщиком за свой счет.

Дополнительным соглашением №3 к договору №57 о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23.12.2011 (приложение 1в к доп.соглашению №2) в перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов по <адрес>, подлежащих сносу и не согласных на предложение ООО «Лидер» (33 кв.м.), но согласных на расселение на иных условиях, включена Зиновьева Л.В., проживающая в доме №№, согласовано предоставляемая площадь квартиры Зиновьевой Л.В. не менее 43.5 кв.м.

Таким образом, как верно указано судами, условие о предоставлении квартиры именно Зиновьевой Л.В., проживающей в <адрес>, площадью, указанной в дополнительном соглашении, согласовано сторонами договора, в том числе ООО «СЗ «Лидер» и подписано уполномоченными на это представителями сторон, данное существенное условие договора, специально оговорено в дополнительном соглашении и подлежит исполнению.

Договор №57 о развитии застроенной территории в г. Чебоксары с учетом дополнительных соглашений между сторонами не расторгнут, в установленном законом порядке не оспаривался, недействительным не признан.

В суде апелляционной инстанции представителем ответчика Галицкой О.В. заявлено о том, что общество лишь проектировало строительство средней школы по поз. 22, но не является ее застройщиком, что противоречит условиям договора, поскольку общество обязалось предоставить жилье только тем гражданам, кто проживает на застраиваемой им территории. Однако, в настоящее время застройщик по поз. 22 не определен. Такое лицо, со слов представителя общества, может быть определено в результате аукциона, который еще не состоялся, и возможно ООО «СЗ «Лидер» будет принимать участие в данном аукционе, и возможно его выиграет.

Суд апелляционной инстанции обоснованно признал данные доводы несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для разрешения настоящего спора, так как общество в силу вышеприведенных дополнительных соглашений добровольно взяло на себя обязательство по предоставлению квартиры именно Зиновьевой Л.В. взамен сносимого самовольно возведенного жилого дома.

         Доводы кассационной жалобы ООО «Специализированный застройщик «Лидер» о том, что судами не приняты во внимание разъяснения, данные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку обязанность по сносу самовольной постройки возложена на Зиновьеву Л.В., а не на ООО «Специализированный застройщик «Лидер», которая не оспаривает состоявшиеся судебные акты, и в силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации является законным представителем своего ребенка, а на ООО «Специализированный застройщик «Лидер» судом возложена обязанность безвозмездно предоставить Зиновьевой Людмиле Васильевне благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 43,5 кв.м., в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, следовательно права несовершеннолетней дочери Зиновьевой Л.В. не нарушены, на что также указывает Зиновьева Л.В. в возражениях на кассационную жалобу.

          Зиновьев В.В., Егоров С.Ю. не обжалуют состоявшиеся по делу судебные акты, ООО «Специализированный застройщик «Лидер» не представлено доказательств, подтверждающих полномочия общества действовать в защиту интересов данных лиц.

          Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ООО «Специализированный застройщик «Лидер».

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 августа 2023 года, апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 11 декабря 2023 года по гражданскому делу № 2-1657/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Специализированный застройщик «Лидер» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                   Н.А.Назейкина

Судьи                                                                                       А.С.Рипка

                                                                                                  Е.М.Данилин