Решение по делу № 33а-5637/2016 от 16.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 года дело № 33а-5637/2016

Судья: Галиев А.Х.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Милютина В.Н.

судей Фахретдиновой Р.Ф., Якуповой Н.Н.

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Башкортостан НИР на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

административное исковое заявление НИР удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата о призыве на военную службу НИР.

Сохранить НИР предоставленную решением призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата отсрочку от призыва на военную службу до дата.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

НИР обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан о призыве на военную службу.

В обоснование иска указано, что решением призывной комиссии от дата он признан годным и призван на военную службу. Однако истец является студентом 2 курса Уфимского государственного авиационного технического университета, обучается по программе бакалавриата по специальности математическое обеспечение. Обучение в высшем учебном заведении заканчивается в 2017 году и истец имеет право на отсрочку до окончания обучения. Кроме того, решение призывной комиссии принято без учета имеющихся у административного истца заболеваний, что привело к ошибочному определению категории годности к военной службе.

НИР просил отменить решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, предоставив ему отсрочку до окончания обучения в учебном заведении до 2017 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Военного комиссариата Республики Башкортостан – НИР в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что истец не имеет высшего юридического образования чтобы обращаться в суд с административным исковым заявлением. Кроме того, НИР, стараясь уйти от прохождения военной службы, предоставляет справку с УГАТУ от дата о его переводе на первый курс другого факультета того же учебного заведения, где указывается срок окончания обучения дата, в связи с чем необоснованно продлил срок отсрочки до окончания учебы.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя «Военного комиссариата Республики Башкортостан» НИР, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, НИР, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, НИР состоит на воинском учете со дата.

Согласно справке от дата №... НИР поступил учиться в Уфимский государственный авиационный технический университет, имеющий государственную аккредитацию, в 2012 году. На момент выдачи справки НИР учился по очной форме обучения на 2 курсе учебного заведения по направлению подготовки (специальности) №... «математическое обеспечение и администрирование информационных систем». Срок окончания обучения дата.

Из протокола №... от дата призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан видно, что на основании подпункта «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» студенту 2 курса дневного отделения Уфимского государственного авиационного технического университета НИР предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата.Согласно выписке из приказа ректора Уфимского государственного авиационного технического университета №...-ст от дата по семейным обстоятельствам студенту НИР предоставлен академический отпуск с дата по дата.

Как усматривается из справки от дата №... НИР на момент выдачи справки НИР учится в Уфимском государственном авиационном техническом университете по очной форме обучения на 2 курсе учебного заведения по направлению подготовки (специальности) №... «математическое обеспечение и администрирование информационных систем». Срок окончания обучения дата.

Согласно записям в протоколе № Н 16 от дата призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан на основании подпункта «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» студенту 2 курса очного отделения Уфимского государственного авиационного технического университета НИР период отсрочки от призыва на военную службу продлен до дата.

Между тем согласно записям в протоколе № Н 27 от дата призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принято единогласное решение о призыве НИР на военную службу.

Согласно записям в повестке серии БДУ №..., выданной на имя НИР начальником отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес, на административного истца возложена обязанность явиться к 06 часам 00 минутам дата по адресу: адрес для отправки к месту прохождения военной службы.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу, что решение призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата незаконное, поскольку решениями призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата и от дата НИР предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дата по предусмотренным подпунктом «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» основаниям.

Кроме того, из представленных в материалы дела учетной карты призывника НИР судом установлено, что решением призывной комиссии Республики Башкортостан решение призывной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан от дата о призыве административного истца на военную службу отменено.

Согласно пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ-53 от дата «О воинской обязанности и военной службе» предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая обучения по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

Из предоставленных в материалы дела справок от дата №... и от дата №... следует, что административный истец после продления срока отсрочки на военную службу перешел на другую программу обучения (3дата «Бизнес - информатика») в том же учебном заведении. Окончание срока обучения установлено до дата.

Таким образом, срок обучения в высшем учебном заведении у НИР увеличен с дата до дата. Однако, как правильно указал суд первой инстанции, это не означает одновременное исчезновение права истца на сохранение срока ранее предоставленной отсрочки от военной службы до дата.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, соответствующее задачам исполнительного производства и не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 310 КАС РФ для отмены решения суда первой инстанции оснований, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 306, 307, 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Военного комиссариата Республики Башкортостан – НИР – без удовлетворения.

Председательствующий                     В.Н.Милютин

Судьи                                 Р.Ф.Фахретдинова

                                    Н.Н.Якупова