Решение по делу № 2-96/2018 от 24.05.2017

№ 2 – 96 / 2018 года. (публиковать).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе : судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Найденковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламова А.Н. к Управлению ФСИН России по УР о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи к отпуску, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Варламов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование заявленных требований, что в период с <дата> по <дата> работал на различных должностях в Управлении ФСИН России по УР, в период с <дата> по <дата> занимал должность заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР, уволен <дата> С приказом об увольнении ознакомлен, трудовая книжка выдана <дата> Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на <дата> составляет в календарном исчислении 18 лет 05 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 25 лет 19 месяцев 04 дня. <дата> приказом № начальника УФСИН России по УР был уволен по основанию, предусмотренному п. «о» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от <дата> № за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений, установленных законодательством РФ, путем вступления с осужденным в отношения, не регламентированными уголовно-исполнительным законодательством. В связи с увольнением по указанному основанию истец был лишен всех выплат и компенсаций, на которые он имел право, в том числе выходного пособия и компенсации за вещевое имущество. Основанием к увольнению послужило заключение служебной проверки №вн-16-28 от <дата>, проведенной в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Полагает, что заключение служебной проверки, приказ об увольнении являются неправомерными. <дата> им было подано заявление на имя начальника УФСИН России по УР об увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Однако, УФСИН России по УР, не рассмотрев заявления об увольнении по указанному основанию, вынес приказ об увольнении по отрицательным основаниям. Считает, что на период завершения служебной проверки, его увольнения окончательного решения суда по возбужденному уголовному делу не имелось, не имеется оно и в настоящее время. Просил изначально признать заключение служебной проверки №вн-16-28 от <дата> и Приказ начальника УФСИН России по УР от <дата> №-лс неправомерными и отменить их; изменить формулировку увольнения на п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; обязать УФСИН России по УР произвести все выплаты и компенсации, в том числе выходное пособие, компенсацию за вещевое имущество, на которые имеет право в связи с увольнением по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; взыскать с УФСИН России по УР компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в части. В части компенсации вещевого имущества просит взыскать сумму в размере 70 000 руб. Просит взыскать в части компенсации за неиспользованный отпуск в 2017 г. сумму в размере 75 000 руб. В части материальной помощи к отпуску просит взыскать сумму в размере 35 000 руб. В части выходного пособия просит взыскать сумму в размере 70 000 руб. И просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.

Определением суда от <дата> исковые требования Варламова А.Н. к Управлению ФСИН России по УР о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи к отпуску, компенсации вещевого имущества, компенсации морального вреда, выделены в отдельное производство.

Определением суда от <дата> исковые требования Варламова А.Н. к Управлению ФСИН России по УР о признании заключения служебной проверки №вн-16-28 от <дата> и Приказа начальника УФСИН России по УР от <дата> № неправомерными и отмене их; изменении формулировки увольнения на п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию оставлены без рассмотрения.

Определением суда от <дата> принят отказ от исковых требований в части взыскания компенсации вещевого имущества.

Таким образом, окончательно истец просит взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск в 2017 г. сумму в размере 75 000 руб., материальную помощь к отпуску в размере 35 000 руб., выходное пособие при увольнении в размере 70 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании истец Варламов А.Н. на исковых требованиях, с учетом частичного отказа, настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что при увольнении по п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, выплачивается пособие в размере двух окладов. Просит взыскать с ответчика сумму пособия, компенсацию за неиспользованный отпуск за 2017 года, материальную помощь, компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по УР Эстерлейн Е.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, также суду пояснила, что выплата выходного пособия предусмотрена законом, и при увольнении по пункту «о» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, по которому был уволен истец, выплата пособия не положена. При увольнении истцу были выплачены все компенсационные выплаты. Поскольку истец не отработал ни одного полного месяца в 2017 г., то компенсация за неиспользованный отпуск не выплачивается. Считает, требования истца необоснованными, просит отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

<дата> между Варламовым А.Н. и начальником УФСИН заключены контракты о службе в уголовно-исполнительной системе. Приказом УФСИН по УР от <дата> № истец был назначен на должность заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по контракту сроком на 5 лет с <дата> <дата> с Варламовым А.Н. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР.

Согласно приказу УФСИН России по УР от <дата> № Варламов А.Н. уволен из УИС на основании п. «о» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ от <дата> № за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания.Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 г. №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», действие указанного Положения распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.1.2 Приказа Минюста России от 06.06.2005 г. №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», правовую основу службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, правила внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Истец просит взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск в 2017 г. сумму в размере 75 000 руб.

В данном случае также следует руководствоваться Приказом ФСИН России от 27.05.2013 г. №269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.71, 72 Приказа №269 сотрудникам, увольняемым со службы в учреждениях и органах УИС, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 01 января года увольнения, независимо от оснований увольнения. Вместе с тем, доказательств не использования в году предыдущем годы увольнения отпуска истцом не представлено. До <дата> все полагающиеся истцу очередные ежегодные оплачиваемые отпуска предоставлялись. Данный факт истцом не оспаривается.

Сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск полностью при увольнении со службы в учреждениях и органах УИС по следующим основаниям:

а) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

б) по достижении предельного возраста;

в) по состоянию здоровья;

г) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (по сокращению штатов);

д) в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта уполномоченным руководителем;

е) по болезни.

Основания увольнения Варламова А.Н. не соответствуют ни одному из указанных оснований.

За не использованные в году увольнения дополнительные отпуска денежная компенсация выплачивается пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть дополнительного отпуска за каждый полный месяц службы.

Увольнение истца было осуществлено <дата> приказом УФСИН России по УР №. С учетом этого в 2017 г. истцом не отработан ни один полный месяц.

Таким образом, указанные выплаты, за исключением компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, не полагаются сотрудникам, уволенным со службы в УИС на основании п. «о» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме).

Истец просит взыскать с ответчика материальную помощь к отпуску в размере 35 000 руб.

В соответствии с п. 6 Приложения №3 к Приказу №269, предусмотрено, что сотрудникам, увольняемым со службы в УИС по основаниям, предусмотренным статьей 38.2 и пунктами "д" (в случае увольнения сотрудника УИС в связи с нарушением (невыполнением) им условий контракта), "и", "к", "л", "м", "о" и "п" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, материальная помощь не оказывается.

Таким образом, суд считает, что требования о взыскании материальной помощи к отпуску, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Истцом Варламовым А.Н. заявлены требования о взыскании с ответчика выходного пособия при увольнении в размере 70 000 руб.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 г. №283-ФЗ, единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме, что соответствует увольнению на основании п. «о» ст. 58 Положения о службе.

Доказательств незаконности увольнения, изменения оснований увольнения истца, влекущие обязанность произвести указанные выплаты не представлено.

На основании изложенного исковые требования истца о взыскании выходного пособия при увольнении в размере 70 000 руб., также не подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи к отпуску, суд отказывает в удовлетворении вытекающих из основного требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Варламова А.Н. к Управлению ФСИН России по УР о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи к отпуску, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена : 08 августа 2018 года.

Судья :      М.А. Обухова