Решение по делу № 12-439/2024 от 09.01.2024

№ 12-439/2024

24RS0004-01-2023-002769-16

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                             30 июля 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А.,

с участием Симоняна Г.Р. и его представителя – Соколовой Е.М., действующей на основании доверенности,

помощника прокурора Центрального района г. Красноярска (по поручению) Вульфа А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Симоняна Геворга Рафиковича на постановление государственного инспектора экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В. от 01.11.2023 года № 297-11/ЭП, которым Симонян Геворг Рафикович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 297-11/ЭП от 01.11.2023 инспектора государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В. Симонян Г.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанными выше постановлением, Симонян Г.Р. обратился в Березовский районный суд Красноярского края с жалобой, в которой вышеуказанное постановление отменить, производство в отношении него прекратить, мотивируя жалобу тем, что он не являлся и не является собственником земельного участка, на котором находились отходы, так как согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 24.07.2023 № 1 земельный участок с кадастровым номером № передан ФИО2 (продавцом) ФИО3 (покупателю) в связи с чем не может быть субъектом данного правонарушения. Симонян Г.Р. не имел умысла на загрязнение указанного земельного участка, так как не производил на участке сбор, накопление, транспортировку, обработку, утилизацию или обезвреживание отходов производства и потребления. Сбор, накопление, транспортировка, обработка, утилизация или обезвреживание отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером № Симоняном Г.Р. не производились, что подтверждается фотофиксацией, объяснениями.

Определением Березовского районного суда Красноярского края жалоба Симоняна Г.Р. передана по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Симонян Г.Р., его представитель Соколова Е.М. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснили, что Симонян Г.Р. не был извещен о дате и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушениями, звонков от должностных лиц Министерства экологии и рационального природопользования не получал, а кроме того, нарушены нормы материального и процессуального права в течение всего периода привлечения к административной ответственности.

Помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Вульф А.Ю. возражал против доводов жалобы, указывая о законности и обоснованности вынесенного по делу постановления государственного инспектора экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В. от 01.11.2023 года № 297-11/ЭП.

Представитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, не явился, суд полагает возможными рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из текста обжалуемого постановления государственного инспектора экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В., при рассмотрении дела Симонян Г.Р. в кабинет инспектора не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно телефонограммой.

Текст телефонограммы от 30.10.2023 содержит указание о том, что специалист государственный инспектор Анисимов Р.В. осуществил звонок Симоняну Г.Р. и сообщил о необходимости явки в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края в кабинет № 348 по адресу: г. Красноярск, пр-т. Мира, д. 10 01.11.2023 в 10:00, для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Симоняна Геворга Рафиковича. Также текст телефонограммы содержит указание о ее передаче 30.10.2023 с в период с 12:43 по 12:45 с телефона 234-51-33 на телефон № и о том, что ее принял Симонян Г.Р. лично.

В то же время указанные в телефонограмме сведения при сопоставлении с представленной ООО «Т2 Мобайл» по запросу суда детализацией входящих звонков не соответствуют действительности, поскольку 30.10.2023 на абонентский номер Симоняна Г.Р. (№) звонков с телефонного номера 234-51-33 не поступало.

При таких обстоятельствах достоверных сведений о том, что Симонян Г.Р. был извещен о дате и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении по данному делу, материалы не содержат.

Учитывая изложенное, дело рассмотрено без участия Симоняна Г.Р. в отсутствие сведений о том, что он извещался надлежащим образом должностным лицом о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права последнего на защиту, представление доказательств, выражение своей позиции по делу.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление государственного инспектора экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В. № 297-11/ЭП от 01.11.2023 является незаконным и подлежит отмене, а дело направлению должностному лицу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы Симоняна Г.Р. и его представителя судом не оцениваются ввиду отмены постановления по процессуальным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 297-11/ЭП от 01.11.2023 государственного инспектора экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Анисимова Р.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Симоняна Геворга Рафиковича – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Симоняна Г.Р. направить на новое рассмотрение должностному лицу министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                М.А. Дю