Решение по делу № 2-520/2015 от 25.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                         14 апреля 2015 года                                                                       

             Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Бажановой А.Ю.,

при участии представителя заявителя Герасимова А.М.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Козловой О.Ф.,

представителя заинтересованного лица УФССП России по Самарской области Русецкой Л.А.,

представителя УФК по Самарской области Шумеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-520/15 по заявлению Герасимовой ФИО13 о признании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя ОСП г.о. Чапаевск незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Герасимова Г.П. обратилась в суд с заявлением о признании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя ОСП г.о. Чапаевск незаконными.

Из заявления следует, что Герасимова Г.П. <Дата обезличена> получила постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО9 о направлении исполнительного документа от <Дата обезличена> для исполнения по месту получения заявителем дохода. Ей был разъяснен порядок обжалования постановления. Заявитель известила о намерении обжаловать постановление и попросила не направлять исполнительный документ для исполнения по месту получения дохода до рассмотрения по существу жалобы заявителя. На что судебный пристав-исполнитель Козлова пояснила, что уже направила постановление и отзывать его не собирается. Считает данные действия судебного пристава- исполнителя незаконными. <Дата обезличена> заявитель обратилась к старшему судебному приставу ОСП <Адрес обезличен> ФИО7 с жалобой на незаконность действий судебного пристава - исполнителя Козловой, потребовав отозвать исполнительный документ до рассмотрения жалобы на него, приостановив исполнительские действия до рассмотрения жалобы на решение мирового судьи, на основании которого был выдан исполнительный документ, по иску Герасимовой Г.П. к ООО «Средневолжская газовая компания» о взыскании имущественного и морального вреда. Старший судебный пристав ОСП <Адрес обезличен> Чернышева Н.Э. никаких действий по рассмотрению. По существу жалобы не предприняла, бездействие старшего судебного пристава также являются незаконными. В результате незаконных действий судебного пристава с Герасимовой Г.П. была взыскана сумма по исполнительному документу в размере <Данные изъяты> Рублей. Считает, что судебный пристав-исполнитель обязана была отложить исполнительские действия и применение мер принудительного исполнения.

Просит признать действия судебного пристава- исполнителя ОСП г. Чапаевск Козловой О.Ф. об отказе в отзыве исполнительного документа от <Дата обезличена> года, направленного для исполнения по месту получения дохода Герасимовой Г.П., незаконными; бездействие старшего судебного пристава ОСП <Адрес обезличен> Чернышевой Н.Э. по рассмотрению по существу ее жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Козловой О.Ф. незаконными, обязать их устранить нарушение закона. Взыскать со Службы судебных приставов в пользу Герасимовой Г.П. 10 000 рублей морального вреда и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя Герасимов А.М. заявление поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Козлова О.Ф. требования не признала, по сути заявления пояснила, что <Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступил исполнительный лист <Номер обезличен> по делу № <Номер обезличен>, выданный судебным участком <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен>, о взыскании с Герасимовой Г.П. задолженности за поставку газа в пользу ООО «СВГК» в размере <Данные изъяты> рублей. Исполнительное производство по данному исполнительному листу возбуждено судебным приставом - исполнителем <Дата обезличена> года. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного удовлетворения требований исполнительно документа. Однако, в установленный законом срок требования исполнены не были. После истечения срока для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа, судебный пристав - исполнитель применяет меры принудительного исполнения (ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В связи с чем, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительно документа для исполнения по месту получения дохода должника -<Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, в котором указано на обязанность производить удержания в размере 50 % от дохода должника (в силу ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»). <Дата обезличена> от Герасимовой Г.П. в ОСП <Адрес обезличен> поступила жалоба, в которой она просит постановление судебного пристава о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода отменить, сославшись на то, что указанное постановление получила <Дата обезличена> года, что подтверждается оттиском штампа на конверте. Судебный пристав отозвал указанное постановление из ГУ УПФ РФ. Удержания по постановлению от <Дата обезличена> не производились. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника - <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, с указанием на удержание из дохода Герасимовой Г.П. 50% до полного исполнения. <Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступила жалоба от Герасимова А.М., в котором он просит приостановить исполнение постановления от <Дата обезличена> до рассмотрения по существу апелляционной жалобы Герасимовой Г.П. на решение мирового судьи, на основании которого был выдан исполнительный документ. В связи с тем, что Герасимовым А.М. не была предоставлена надлежащим образом заверенная доверенность на представление интересов должника по исполнительному производству, информация по исполнительному производству ему предоставлена не была. В соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» <Дата обезличена> Герасимову А.М. был дан ответ по рассмотрению данной жалобы. Полагает действия судебного пристава-исполнителя признать законными, заявление Герасимовой Г.П. не подлежащим удовлетворению.

Представитель УФСП России по Самарской области Русецкая Л.А. с заявлением не согласилась, полагала, что правовые основания для признания действий судебного пристава неправомерными отсутствуют, в компенсации морального вреда просила отказать.

Представитель УФК по Самарской области Шумеев Д.В. с заявлением не согласился, просил отказать, полагал признать действия судебного пристава- исполнителя законными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в ОСП г.о. Чапаевск возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, выданного мировым судьей судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен>, и заявления ООО «СВГК», предмет исполнения: взыскание с Герасимовой Г.П. в пользу ООО «Средневолжская газовая компания» задолженности за поставленный газ за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в сумме <Данные изъяты> рублей, а также по оплате государственной пошлины в размере <Данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Постановлением от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> ФИО11 копия исполнительного документа направлена в ГУ - <Данные изъяты> по <Адрес обезличен> для осуществления взыскания в размере 50% от дохода должника.

Постановлением от <Дата обезличена> с должника Герасимовой Г.П. взыскан исполнительский сбор в размере <Данные изъяты> рублей, который также направлен для принудительного взыскания.

Постановлениями от <Дата обезличена> судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевск Самарской области отменены меры по обращению взыскания на доходы Герасимовой Г.П. и отменено взыскание исполнительского сбора с должника Герасимовой Г.П., в связи с обжалованием определения и.о. мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и с поступлением заявления от Герасимовой Г.П. (л.д.50, 49).

Письмом <Данные изъяты> по Самарской области (л.д.48) от <Дата обезличена> исполнительный лист <Номер обезличен> от <Дата обезличена> возвращен в ОСП <Адрес обезличен>, сообщено, что удержания не производились.

Из ч.1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из ст. 99 ч.2 вышеуказанного закона следует, что при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

При обозрении в судебном заседании исполнительного производства № <Номер обезличен>, установлено, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП <Адрес обезличен> вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа - исполнительного листа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Герасимовой Г.П. для исполнения по месту получения дохода в <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, в котором указано на удержания с должника в размер 50 % от ее дохода.

<Дата обезличена> в ОСП <Адрес обезличен> поступила жалоба от Герасимова А.М., в которой он просит приостановить исполнение постановления от <Дата обезличена> о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника до рассмотрения по существу апелляционной жалобы Герасимовой Г.П. на решение мирового судьи, на основании которого был выдан исполнительный лист, и иска Герасимовой Г.П. к ООО «Средневолжская газовая компания» о взыскании имущественного и морального вреда.

Ответом от <Дата обезличена> начальника ОСП <Адрес обезличен> Чернышевой Н.Э. Герасимову А.М. - представителю Герасимовой Г.П. сообщено, что им не предоставлена надлежащим образом заверенная доверенность для представления интересов Герасимовой Г.П., в связи с чем какую-либо информацию по исполнительному производству не представляется возможным предоставить. (л.д.44).

В ст. 40Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Установлено, что решение мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по иску ООО «СВГК» к Герасимовой Г.П. о взыскании задолженности за поставку газа, вступило в законную силу <Дата обезличена> года. На этом основании мировым судьей был выдан исполнительный лист.

Ст. 39 указанного закона предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства судом, в том числе по причине обжалования судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, законом предусмотрено приостановление исполнительного производства по указанному заявителем основанию только в судебном порядке. Установлено, что с заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд по месту производства исполнительных действий Герасимова Г.П. не обращалась.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для приостановления исполнительного производства.

Ст. 53 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает участие гражданина (должника) в исполнительном производстве лично или через представителей. Полномочия представителей, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ст. 54 ).

В судебном заседании установлено, что Герасимов А.М. обратился в ОСП г.о. Чапаевск с заявлением о приостановлении исполнительного документа <Дата обезличена> года, ответ ему был направлен <Дата обезличена> года. Причиной отказа явилось отсутствие надлежаще заверенной доверенности.

Ч.5 ст. 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочия ФИО2, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В ст. 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ч.3) указано, что в доверенности, выданной ФИО2 стороной исполнительного производства (должником, взыскателем), должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения.

Как следует из доверенности от <Дата обезличена> года, выданной Герасимову А.М. на представление интересов Герасимовой Г.П., ему предоставлены права на представительство в суде, в том числе с правом на обжалование постановления суда. Каких-либо полномочий на представление интересов по исполнительному производству у Герасимова А.М. не имеется.

Федеральным законом от <Дата обезличена> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право на обращение в государственные органы и к должностным лицам с заявлениями, жалобами. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязано дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Установлено, что судебным приставом -исполнителем ОСП <Адрес обезличен> в данном случае соблюдены требования Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в связи с чем суд полагает признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Козловой О.Ф. и начальника ОСП г. Чапаевск Чернышевой Н.Э. законными и обоснованными.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку действиями (бездействием) должностных лиц ОСП г.о. Чапаевск не нарушены права заявителя Герасимовой Г.П., а также по указанным в решении причинам, оснований для удовлетворения требований заявителя о возмещении морального вреда, не имеется.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании суммы государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-255 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Герасимовой ФИО14 о признании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя ОСП г.о. Чапаевск незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

              Судья

Чапаевского городского суда                                                                      М.Н.Законов

                                                                        Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года.