Решение по делу № 2-1139/2015 (2-14181/2014;) от 24.11.2014

Дело № 2-1139/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.

при секретаре Булгаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлызовой Елены Анатольевны к Хлызову Владимиру Исаковичу, ООО «Управляющая компания «Новый город», МКУ «Жилищная политика» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Хлызова Е.А. обратилась в суд с иском к Хлызову В.И., ООО «Управляющая компания «Новый город», МКУ «Жилищная политика» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обосновании иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком был зарегистрирован брак. ДД.ММ.ГГГГ родилась совместная дочь ФИО1, проживающая в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ оформлена регистрация по месту жительства ее и дочери. ДД.ММ.ГГГГ решением Курганского городского суда брак между ней и Хлызовым В.И. был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС г Кургана составлена запись акта о расторжении брака N №

С ДД.ММ.ГГГГ Хлызов В.И. по данному адресу: <адрес> не проживает, участия в оплате счетов не принимает, расходов по ремонту квартиры не несет, ведет асоциальный образ жизни, личных вещей по данному адресу не хранит, хотя препятствий по его вселению с ее стороны не было, ключи от квартиры ответчик имеет.

За последние № лет она ответчика не видела ни разу, попытки розыскать его с целью заключения договора социального найма, на его имя, были безуспешными, о чем свидетельствует письмо из отдела УВД от ДД.ММ.ГГГГ за № №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в браке Пухова, расторгла договор о регистрации по данному адресу, в настоящий момент в квартире проживаю только она.

В ДД.ММ.ГГГГ столкнулась с проблемой невозможности оформления договора социального найма, все квитанции приходят на имя основного нанимателя, а именно Хлызова В.И., который по адресу, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживает, его местонахождение ей не известно. Хлызов В.И. является ответственным квартиросъемщиком, что затрудняет оформление договора социального найма на ее имя, так же происходят сложности с оформлением договоров с обслуживающими дом компаниями, официально проживая в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, имея регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивая счета и неся все траты по содержанию квартиры, она не имеет права заключить договор социального найма.

Ответчик Хлызов Владимир Исакович реализовал право на выбор места жительства, составляет как часть свободы самоопределения личности: по данному адресу не проживает длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, регистрация данного лица носит фиктивный (формальный) характер, не проживание его носит длительный и постоянный характер. Данные обстоятельства, свидетельствуют об одностороннем отказе ответчика Хлызова В.И. от пользования указанным жилым помещением, что является основанием признания его судом утратившим право пользования жилым помещением.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя, то есть за ней, так как она продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, систематически проводя текущий ремонт, оплачивая коммунальные услуги.

Поскольку регистрация по месту жительства Хлызова Владимира Исаковича носит фиктивный характер и фактическое место жительства с указанной регистрацией не совпадает, возникает не право, а обязанность аннулировать регистрацию по месту жительства ответчика, а именно <адрес>.

Просит суд признать Хлызова Владимира Исаковича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Управляющая компания «Новый город» аннулировать регистрацию по месту жительства (снять с регистрационного учета) Хлызова Владимира Исаковича, <адрес>. Обязать МКУ «Жилищная политика» заключить договор социального найма с Хлызовой Еленой Анатольевной, <адрес>.

В судебном заседании истец Хлызова Е.А. на исковых требованиях настаивала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске. В дополнении пояснила, что письменного ответа на ее обращение в МКУ «Жилищная политика» с требованием заключить договор социального найма, у нее нет. После того, как было вынесено решение о вселении Хлызова В.И. в квартиру, он не вселялся, выехал из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ добровольно.

Ответчик Хлызов В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель ответчика МКУ «Жилищная политика» Невротова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила заявленные требования на усмотрение суда. В дополнении пояснила, что препятствием в заключение договора социального найма с Хлызовой Е.А. было наличие регистрации ответчика.

Представитель третьего лица Администрации города Кургана Борисова Ю.С., действующая на основании доверенности, оставила заявленные требования на усмотрение суда. Пояснила, что в случае, вынесения решения суда о признании Хлызова В.И. утратившим право пользования жилым помещением с Хлызовой Е.А. будет заключен договор социального найма во внесудебном порядке.

Представитель ответчика от ООО «УК «Новый город» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала.

Представитель третьего лица УФМС России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц с учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ).

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО11 соседка истца, в судебном заседании пояснила, что знала Хлызова В.И., в последний раз видела его 3 года назад. Он давно не проживает в квартире по <адрес> Есть ли в квартире его вещи, затруднилась ответить.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что она раньше работала с Хлызовой Е.А., бывает у нее в гостях, в течение № лет Хлызова В.И. она в квартире не видела. Его вещей в квартире истца нет.

Суд заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Установлено, что на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Хлызов Владимир Исакович в порядке обмена с ФИО13 был вселен в № квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

В список лиц, въезжающих по ордеру с правом на жилплощадь совестно с Хлызовым В.И. был включен его сын- Хлызов Владимир Владимирович.

ДД.ММ.ГГГГ между Хлызовым Владимиром Исаковичем и Кардаполовой Еленой Анатольевной был заключен брак, что подтверждается свидетельством заключении брака серии II-БС № от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака жене присвоена фамилия- «Хлызова».

Хлызова Елена Анатольевна, после регистрации брака была вселена в квартиру по <адрес>, как член семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ у Хлызовых родилась дочь- ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении III-БС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных материалов дела, брак между Хлызовым Владимиром Исаковичем и Хлызовыой Еленой Анатольевной прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ I№

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хлызова Владимира Исаковича к Хлызовой Е.А., Маринину В.И. о вселении, выселении, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворены в части. Хлызов Владимир Исакович вселен в <адрес>, в <адрес>.

В иске Хлызовой Елене Анатольевне к Хлызову Владимиру Исаковичу о выселении отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требование Хлызовой Елены Анатольевны к Хлызову В.В. о расторжении договора найма жилого помещения удовлетворены.

Признан расторгнутым с Хлызовым Владимиром Владимировичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Хлызов Владимир Владимирович снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Заочным решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хлызова В.И. к Хлызовой Е.А. о возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, вселении удовлетворены.

Хлызов Владимир Исакович вселен в <адрес>.

На Хлызову Елену Анатольевну возложена обязанность не чинить Хлызову Владимиру Исаковичу препятствия в пользовании квартирой № <адрес>, передать ключи от двух входных дверей в <адрес> суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2. ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно справке выданной ООО УК «Новый город» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Хлызова Елена Анатольевна и Хлызов Владимир Исакович.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик Хлызов В.И. членом семьи Хлызовой Е.А. не является, выехал из спорного жилого помещения добровольно в ДД.ММ.ГГГГ, вещей, принадлежащих ему в квартире не имеется, бремя содержания жилого помещения он не несет.

Как пояснила в судебном заседании истец, после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Хлызов В.И. в квартиру не вселялся, вещей его в квартире нет.

    В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.     

    В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

    Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указал, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Хлызов В.И. утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку добровольно выехал из жилого помещения, вещей принадлежащих ответчику в квартире нет, бремя расходов по содержанию жилого помещения он не несет длительное время.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хлызовой Е.А. в части признания Хлызова В.И. утратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация гражданина по месту жительства носит уведомительный характер и сама по себе без реализации права пользования жилым помещением не свидетельствует о возникновении жилищного права. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, препятствует заключению договора социального найма.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом ФМС России от 20.09.2007 г. № 208, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу. Таким образом, требования Хлызовой Е.А. к ООО УК «Новый город» о возложении обязанности аннулировать запись о регистрации ответчика (снятии с регистрационного учета), являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования Хлызовой Е.А. о возложении обязанности МКУ «Жилищная политика» заключить с ней договор социального найма, суд оставляет без удовлетворения, поскольку надлежащим ответчиком в данной части является Администрация города Кургана. Более того, представителем Администрации города Кургана в ходе рассмотрения дела указано, что после снятия ответчика Хлызова В.И. с регистрационного учета не будет препятствий для заключения с Хлызовой Е.А. договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Хлызовой Елены Анатольевны к Хлызову Владимиру Исаковичу, ООО «Управляющая компания «Новый город», МКУ «Жилищная политика» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

    Признать Хлызова Владимира Исаковича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья О.В.Алексеева