Решение по делу № 9а-700/2021 от 09.12.2021

№ 9а-700/2021

УИД 13RS0025-01-2021-004880-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Саранск 10 декабря 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Куринова Л.Ю.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к Ибрагимову Кутбиддину Абдурасуловичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Ибрагимова К.А. до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Административное исковое заявление не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях по жалобам на нарушение права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд с исковыми заявлениями и жалобами, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту прав и свобод и на обжалование в суд решений органов государственной власти, в том числе судебной (статья 46, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что порядок судопроизводства определяется федеральным законодательством (статья 71, пункт "о"; статья 76, часть 1). Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке, что не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту. Применительно к административному судопроизводству федеральным законом, определяющим порядок судопроизводства, является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, согласно положениям вышеназванного Федерального закона право на обращение в суд с заявлением об ограничении на выезд из Российской Федерации принадлежит взыскателю.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.о. Саранск УФССП России по Республике Мордовия от 17 марта 2021 года, которым возбуждено исполнительное производство о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении должника Ибрагимова К.А., взыскателем по данному исполнительному производству является – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия.

Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, на основании которого возбуждено вышеуказанное исполнительное производство, вынесено также Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия.

Таким образом, ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска не является взыскателем по данному исполнительному производству и в соответствии с нормами вышеназванного Федерального закона не имеет право на обращение в суд с заявлением об ограничении на выезд из Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Судьей не установлены основания, предусмотренные КАС Российской Федерации и другими федеральными законами, при которых ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска имеет право обращаться в защиту прав, свобод и законных интересов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия.

В административном исковом заявлении такие основания также не приведены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

На основании изложенного, судья отказывает в принятии административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

в принятии административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к Ибрагимову Кутбиддину Абдурасуловичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.

Судья                                     Л.Ю. Куринова