Решение по делу № 2-3245/2021 от 10.08.2021

Дело №2-3245/2021

УИД 03RS0064-01-2021-003174-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 18 ноября 2021 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Чирухиной Д.О.,

с участием:

истца Рябчиковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябчикова О.И. к администрации <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Рябчикова О.И. обратилась в суд с иском к администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности на самовольно возведенное строение, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка. На данном земельном участке истцом был построен жилой дом с признаками блокированного жилого помещения, состоящий из двух блоков, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Построенный истцом блокированный жилой дом, в соответствии со ст.222 ГК РФ, является самовольной, так как возведен без получения на то соответствующего разрешения. С целью узаконения блокированного жилого дома, истец обратился в Администрацию MP <адрес> РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного по выше указанному адресу. Администрация MP <адрес> РБ требования истца не удовлетворил.

Истец считает, что оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нет, согласно заключению <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, имеет два блока, жилой блок № и жилой блок №, которые являются автономными, обособленными и независимыми друг от друга, и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, имеют общую стену без проемов между блоками, каждый из которых расположен на соответствующем участке; несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ; классифицируются как работоспособные согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, обследуемое здания является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологичного назначения допускается без каких-либо ограничения соответствует требования пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Здание соответствует параметрами, установленными документацией планировке территории, правилами землепользования и застройки согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилого строительства», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство Планировка застройки городских и сельских поселений».

Нарушений право пользования земельным участком истцом допущено не было.

На основании изложенного истец просит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, и признать за Рябчикова О.И. право собственности на жилой дом (блок №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., и дом (блок №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на указанном выше земельном участке.

Истец Рябчикова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на иск, в котором исковые требования просил оставить без удовлетворения.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.    

Суд, выслушав истца, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Рябчикова О.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. Михайловка, <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается записью ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истцом построен жилой дом, объект – жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без разрешения на строительство при наличии разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Рябчикова О.И. обратилась с письменным заявлением в администрацию <адрес> РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, состоящего из 2-х изолированных блоков, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

<адрес> РБ обращение рассмотрено, за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием требуемых документов №

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Сведения о жилом помещении – блок № в блокированном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Сведения о жилом помещении – блок №в блокированном жилом доме, общей площадью 132 кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно Градостроительному плану земельного участка № №, выданному Администрацией МР <адрес> РБ, по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка 0,0798 га, в границах зон допустимого размещения зданий строений и сооружений (лист3).

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения: размещение индивидуального жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара. В соответствии с пунктом 4.3, таблица 1 и с учетом пунктов 4.4-4.13 минимальное расстояние между зданиями должно составлять не менее 8 м, между строениями не менее 15м. Строительство блокированного жилого дома без разрешительной документации.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.        

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.     

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии со СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении). И не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Здание пригодно для постоянного проживания без каких-либо ограничений. Указанное здание согласно п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ является блокированной застройкой, состоящей из двух обособленных, автономных жилых блоков и предназначены для проживания одной семьи в каждом из блоков, блоки имеют отдельные входные группы, отдельные друг от друга системы обеспечения (газоснабжение, электрификация, водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, приборы счета (счетчики), и т.д.), жилой блок № и жилой блок № расположены на отдельных земельных участках, имеют отдельные выходы на эти участки, имеют общую стену с соседним блоком без проемов. При этом жилой блок № может эксплуатироваться независимо от жилого блока № без собственного ущерба и ущерба остальным, автономное существование данных жилых блоков друг от друга на прилагающих земельных участках возможно (т.е. отсутствуют препятствия, а так же иные ограничения использования указанных жилых блоков по прямому функциональному назначению в автономных условиях).

Правообладатели соседних участков не согласие на сохранение и узаконение указанной жилой постройки блокированного типа не выражали.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Рябчикова О.И. к администрации <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Признать за Рябчикова О.И. право собственности на жилой дом (блок №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Признать за Рябчикова О.И. право собственности на жилой дом (блок №) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья                                     Д.М. Вахитова