Решение по делу № 33-1560/2018 от 03.12.2018

Судья Сат А.Е. Дело № 33-1560/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 18 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.

судей Канзая А.А., Бады-Сагаана А.В.

при секретаре Бичике Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению Монгуша Г.Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кызыле Республики Тыва о взыскании невыплаченных ежемесячных денежных выплат по апелляционной жалобе представителя истца Серээдар Л.В. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Монгуш Г.Г. обратился в суд с иском к УПФР в городе Кызыле Республики Тыва о взыскании невыплаченных ему за период с 01 января 2005 года по 01 июля 2016 года ежемесячных денежных выплат как ветерану боевых действий, указывая на то, что, отбывая наказание в исправительной колонии, не сумел своевременно подать документы для предоставления положенных ему мер социальной поддержки, в связи с чем просит взыскать с ответчика 245 572 рубля 85 копеек.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 июня 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, представитель истца Серээдар Л.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить со ссылкой на то, что истец, отбывая наказание в исправительной колонии, в нарушение норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не был обеспечен возможностью своевременно обратиться к ответчику с заявлением об установлении ему ежемесячных денежных выплат.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 23.1 названного закона ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 закона, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно п. 7 ст. 23.1 Закона о ветеранах ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Такой порядок утвержден приказом Минтруда России от 22 января 2015 года № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» (далее – Порядок).

В п. 4 Порядка установлено, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных п. 5 Порядка.Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, истец в период с 19 июня 1998 года по 16 ноября 2000 года проходил военную службу в воинской части №. Министерством внутренних дел по Республике Тыва Монгуша Г.Г. 17 июня 2016 года было выдано удостоверение № о том, что он имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах. С заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты он обратился 21 июня 2016 года. С июля 2016 года начал получать ежемесячную денежную выплату. Обращаясь с рассматриваемым иском, истец указывает на то, что, отбывая наказание в исправительной колонии, не имел возможности своевременно обратиться с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, на его обращения об оказании ему содействия в данном вопросе сотрудники исправительной колонии отвечали отказом. Как следует из материалов дела, истец 24 января 2018 года обращался к ответчику с требованием о выплате ежемесячных денежных выплат за прошлое время, однако ответчик письмом от 13 февраля 2018 года № в удовлетворении требования отказал со ссылкой на то, что осуществление ежемесячных денежных выплат за прошлое время законодательством не предусмотрено. В связи с отказом ответчика истец обратился в суд. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что назначение ежемесячной денежной выплаты имеет заявительных характер и осуществляется со дня обращения лица с заявлением в компетентный орган. Согласно п. 18 Порядка причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением. Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Данные нормы регулируют правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация была назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована. Поскольку впервые с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты истец обратился 21 июня 2016 года, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.Иные доводы ответчика судебной коллегией отклоняются как документально не подтвержденные.Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 18 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 декабря 2018 года.

Председательствующий

Судьи