Решение по делу № 2а-1447/2020 от 16.03.2020

                             61RS0019-01-2020-001334-31

     Дело № 2а-1447/2020

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новочеркасск                             10 июня 2020 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к Романову Александру Михайловичу о взыскании недоимки по страховым взносам и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 13 по Ростовской области обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика Романов Александр Михайлович, №, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

С <дата>. Романов Александр Михайлович был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области и, в соответствии сост. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов. (Деятельность <дата>.) В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата>, в соответствие со ст.75 НК РФ, налогоплательщику исчислена пеня в сумме 491,77 руб. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Задолженность по транспортному налогу составляет по автомобилю <данные изъяты> государственный номер № составляет за <дата> 280 руб., за <дата> 280 руб., <дата> 280 руб.

В связи с неуплатой пени по страховым взносам, а также недоимки по транспортному налогу, в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: от <дата>. № со сроком уплаты до <дата>. на сумму: налогов (сборов) 280,00руб., пени 12,37 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата>. № со сроком уплаты до <дата>. на сумму: налогов (сборов)    280,00 руб., пени    14,11 руб. (остаток 0,00 руб.); от <дата>. № со сроком уплаты до <дата>. на сумму: налогов пени 5681,05 руб. (остаток 523,22 руб.). Итого начислено по требованиям 6267,53 руб. Итого не уплачено по требованиям: 1083,22 руб. Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата>, судебный приказ от <дата>. № о взыскании недоимки с Романова A.M., отменен.

Просит суд взыскать с Романова Александра Михайловича недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> пени в размере 491,77 руб.; транспортному налогу с физических лиц за <дата>.: налог в размере 560 руб., пени в размере 31,45 руб. на общую сумму: 1083,22 руб.

Представитель Межрайонная ИФНС № 13 по Ростовской области в судебном заседании отсутствовал, в деле имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании Романов А.М. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на следующие обстоятельства. В течении длительного времени УПФР в г.Новочеркасске и далее УФНС №13 по РО пытаются взыскать пени по страховому сбору. При этом факт полной уплаты страховых сборов установлен постановлением СПИ об окончании ИП №-ИП от <дата>.; письмом № от <дата> УПФР в г.Новочеркасске о том, что задолженность по страховым взносам удержана и перечислена на счет судебных приставов УФССП по РО в полном объеме; определением судьи от <дата>. На основании ст.199 ГКРФ просил применить срок
исковой давности к данной части заявленного иска. Не отрицал наличие задолженности по транспортному налогу.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу абзацев 2, 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб. (в редакции действовавшей до 04.03.2013 - до 1500 руб.).

Согласно абзаца 3 части 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела по самому раннему требованию налогового органа № от <дата>, направленного должнику заказным письмом со сроком исполнения до <дата>. трехлетний срок истекал <дата>. Налоговый орган до истечении трехлетнего срока, <дата>. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Романова А.М. недоимки и пени по транспортному налогу за <дата> который впоследствии на основании заявления Романова А.М. был отменен мировым судьей определением от <дата>

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что обращение налогового органа с настоящим административным иском в суд последовало <дата>, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Таким образом, срок обращения в суд с административным иском к Романову А.М. налоговым органом не пропущен. Вывод суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд следует признать неверным.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

До 01.01.2017 вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 урегулирован положениями главы 34 НК РФ.Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона N 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст.28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в Фонд обязательного медицинского страхования. При этом, данная обязанность у названных страхователей возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и существует с момента внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о таком лице до внесения в названный реестр записи о прекращении деятельности лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 2 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

Согласно п. 1 ст. 232 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 232 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу части 1 статьи 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, которые в силу части 3 статьи 12 Кодекса, устанавливаются настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Романов А.М. является собственником транспортного средства <данные изъяты> регистрационный знак №.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно доводам заявления, материалам дела, в установленный законом срок Романовым А.М. не исполнена обязанность по уплате исчисленного налога.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 НК РФ).

Суд соглашается с расчетом пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <данные изъяты> год, а также с расчетом пени за несвоевременную уплату транспортного налога за <дата> год, считая их законными и обоснованными.

Однако суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика пени по страховым взносам, поскольку данная задолженность административным ответчиком оплачена.

При такиц исковое заявление межрайонной ИФНС № 13 по Ростовской области к Романову Александру Михайловичу о взыскании недоимки по страховым взносам и транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к Романова Александра Михайловича о взыскании недоимки по страховым взносам и налогам удовлетворить частично.

Взыскать с Романова Александра Михайловича в пользу Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области недоимки по транспортному налогу с физических лиц за <дата> в размере 560 руб., пени в размере 31,45руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года.