Решение по делу № 2а-186/2022 от 16.12.2021

Дело №2а-186/2022

УИД:13RS0019-01-2021-003482-41

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

РіРѕСЂРѕРґ Рузаевка                             10 января 2022 Рі.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре судебного заседания Куркине Е.Н.

с участием в деле:

административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, его представителя Репина А.В.

административного ответчика - Макарова В.В.

прокурора - старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Макарову В.В.,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее - Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к поднадзорному Макарову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений по тем основаниям, что Макаров В.В., в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит дополнить ранее установленное поднадзорному Макарову В.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями по их применению пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, поскольку неявка административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и подавшего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не является препятствием к рассмотрению административного дела, его явка не признана судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Репин А.В. административный иск поддержал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2019 г. с учетом внесенных в него изменений Макаров В.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, пунктами «а», «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 5 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации при особо опасном рецидиве преступлений к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 августа 2019 г., вступившим в законную силу 26 сентября 2019 г., в отношении Макарова В.В., освобождаемого из мест лишения свободы, установлены административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00, запрещения пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

25 октября 2019 г. Макаров В.В. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда.

28 октября 2019 г. Макаров В.В. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 г., вступившим в законную силу 22 сентября 2021 г., ранее установленное поднадзорному Макаров В.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период административного надзора поднадзорный Макаров В.В. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

23 сентября 2021 г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях);

23 сентября 2021 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - 23 сентября 2021 г. не явился в орган внутренних дел для регистрации);

14 октября 2021 г. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности);

6 ноября 2021 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года несоблюдение административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом, - 5 ноября 2021 г. в 23 часа 20 минут пребывал вне жилого помещения, являющегося местом жительства).

Согласно справке-характеристике на поднадзорного Макарова В.В., выданной 17 ноября 2021 г. УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району З, поднадзорный Макаров В.В. не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений установленных судом в соответствии с федеральным законом.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (статья 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу в связи с совершением им в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, более двух административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, несоблюдении им административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам, предусмотренным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд дополняет поднадзорному Макарову В.В. ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Макарову В.В. удовлетворить.

Ранее установленное поднадзорному Макарову В.В., ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2022 г.