Решение по делу № 5-222/2020 от 05.08.2020

Дело № 5-222/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Блашенкова Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, проживающего по адресу: <адрес> Республика, <адрес>, работающего <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Блашенков Е.А., ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 05 минут, в нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453, на подвесном мосту через реку Алатырь, в районе садоводческого товарищества «Дубрава-1», осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды), используя подъемник («паук-люльку») ячеей 30 х 30 мм, размером около 2,5 м на 2.5 м, зная о том, что данный вид орудия запрещен к применению для любительского рыболовства.

По данному факту в отношении Блашенкова Е.А. участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Алатырский» Камаевым М.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Блашенков Е.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель административного органа – Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился. Начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отдела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 и частью 3 статьи 25.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно частям 2. 3 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями подпункта «а» пункта 63 Правил рыболовства для Волжско-Касписйкого рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года № 453, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других), за исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Пунктом 30.12.2 вышеуказанных Правил установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов с 10 апреля по 10 июня - всех видов водных биоресурсов Чебоксарского водохранилища и остальных водных объектов рыбохозяйственного значения всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочки с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста.

В судебном заседании установлено, что Блашенков Е.А. на подвесном мосту через реку Алатырь осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов (карася, леща) в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) -ДД.ММ.ГГГГ, используя подъемник («паук-люльку») ячеей 30 х 30 мм, размером около 2,5 м на 2.5 м, который запрещен к применению для любительского рыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина Блашенкова Е.А. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение о согласии с протоколом;

- рапортами начальника ИВС МО МВД России ФИО1., оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Аатырский» ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которому произведен осмотр подвесного моста через реку Алатырь близ садоводческих товариществ «Дубрава-1» и «Дубрава-2». Участвующий в осмотре Блашенков Е.А. указал на место, откуда рыбачил при помощи сети, когда его задержали сотрудники полиции;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, из которого следует, что в присутствии двух понятых в помещении МО МВД России «Алатырский» осмотрены и изъяты: дуги из металла серебристого цвета, длиной 2.42 м, в количестве 4-х штук, скрепленные между собой, сеть из полимерного материала белого цвета, размером около 2,5 м на 2.5 м, ячеей 30 х 30 мм, крестовина из металла с прикрепленными канатами, а также осмотрена, взвешена и изъята рыба «карась», «подлещик». Участвующий в осмотре Блашенков Е.А. пояснил, что указанные предметы принадлежат ему;

- объяснениями Блашенкова Е.А., ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых они подтверждают обстоятельства совершения Блашенковым Е.А. правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Алатырский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о расчете суммы ущерба, согласно которой ущерб в результате незаконного вылова Блашенковым Е.А. 4-х экземпляров карася и 4-х экземпляров леща составил 6000 рублей;

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Блашенкова Е.А. оформлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о доказанности нарушения Блашенковым Е.А. правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Блашенкова Е.А., судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Блашенков Е.А. совершил административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, трудоустроен, ранее к административной ответственности не привлекался.

В силу статьи 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя положений части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное в совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Блашенкову Е.А. наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Орудия совершения административного правонарушения, принадлежащие Блашенкову Е.А., - дуги из металла серебристого цвета, длиной 2.42 м, в количестве 4-х штук, скрепленные между собой, сеть из полимерного материала белого цвета, размером около 2,5 м на 2.5 м, ячеей 30 х 30 мм, крестовина из металла с прикрепленными канатами, изъятые на основании протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в МО МВД России «Алатырский», - подлежат конфискации и обращению в доход государства.

Водно-биологические ресурсы - рыба «карась» в количестве 4-х экземпляров и «подлещик», в количестве 4-х экземпляров, - подлежит уничтожению.

Согласно части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Положениями статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за 1 экземпляр незаконно выловленных водных биоресурсов – карась независимо от размера и веса – 250 рублей, леща – 500 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным указанным выше документом учитывается 100 % таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Как следует из расчета, представленного отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Чувашской Республике Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, ущерб, причиненный водным биологически ресурсам, в результате незаконной добычи (вылова) в запретные сроки (периоды) составил: (250 руб. х 4 + 500 руб. х 4) х 2 = 6000 рублей.

В судебном заседании Блашенковым Е.А. представлено подтверждение оплаты ДД.ММ.ГГГГ Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству на номер счета 07№ ущерба в размере 6000 рублей распечаткой с сайта «Госуслуги».

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с Блашенкова Е.А. ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, не имеется.

На основании статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Блашенкова Е. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – дуг из металла серебристого цвета, длиной 2.42 м, в количестве 4-х штук, скрепленных между собой, сети из полимерного материала белого цвета, размером около 2,5 м на 2.5 м, ячеей 30 х 30 мм, крестовины из металла с прикрепленными канатами.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу «карась», в количестве 4-х экземпляров, и «подлещик», в количестве 4-х экземпляров, - уничтожить.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (Минфин Чувашии, Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с 04152000040), ИНН 2129039343, КПП 213001001, р/счет 40101810900000010005, ОКТМО 97603000, КБК 11601083010038140, банк получателя: Отделение – НБ Чувашская Республика, г. Чебоксары, УИН 18880321200015629766.

Разъяснить Блашенкову Е.А., что согласно статье 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья И.А. Кончулизов