Решение по делу № 12-109/2016 от 12.02.2016

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала 27 апреля 2016г.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД Ахмедханов М.А., рассмотрев заявление (жалобу) ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании незаконным постановления Главного государственного инспектора труда в РД от 18.01.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда в РД (ГИТ) от 18.01.2016г. Публичное Акционерное Общество (ПАО) «Дагестанская энергосбытовая компания» признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

В жалобе ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» указано, что в соответствии с Положением о районном (городском) отделении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» от 22.04.2010г. № 3 основной задачей отделения является обеспечение 100% платежей потребителей за отпущенную электрическую энергию и мощность.

Согласно п.п. 5.1 и 5.2 Положения начальник отделения несет ответственность за качественное и своевременное выполнение заданий руководства, за причиненный ущерб, вызванный ненадлежащим исполнением задач, функций отделения, начальник отделения вправе составлять акты на безучетное пользование электроэнергией, в случае неоплаты передавать материалы в суд и т.д.

Начальник отделения должен обеспечить выполнение главной задачи – 100% платежей потребителей за отпущенную электроэнергию, а в Буйнакском городском отделении платежи потребителей составляют 87%, что является низкими.

В суде представитель ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по доверенности Сайпулаев С.Д. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в нем и просил отменить постановление Главного государственного инспектора труда РД от 18.01.2016г.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вначале ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обратилось в суд своевременно с административным иском к ГИТ РД о признании незаконным постановления от 18.01.2016г., однако в принятии заявления судьей было отказано в связи с тем, что необходимо обратиться с жалобой в порядке административного судопроизводства.

Поэтому суд считает необходимым восстановить срок обжалования постановления ГИТ в РД от 18.01.2016г.

Постановлением Главного государственного инспектора труда в РД от 18.01.2016г. ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 30.12.2015г. и вышеуказанного постановления усматривается, что было проверено обращение начальника Буйнакского городского отделения ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания». В результате проверки установлено, что документы, представленные в обоснование применения к Османову О.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора, не свидетельствуют не только о невыполнении возложенных именно на Османова О.А. трудовых обязанностей, но также о его неправомерном поведении, не позволяют определить, какие именно обязанности Османовым О.А. не исполнены, не устанавливают причинную связь между поведением работника и нарушением возложенных на него трудовых обязанностей.

Суд соглашается с вышеуказанными доводами Главного государственного инспектора труда в РД.

Вместе с тем, хотя в действиях ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, однако по своему характеру объявление выговора Османову О.А. не причинило кому-либо вред, угрозы причинения вреда жизни и здоровью нет, дисциплинарное взыскание Османову О.А. объявлено впервые, до вынесения постановления о назначении административного наказания ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» приказ был отменен.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает необходимым изменить постановление Главного государственного инспектора труда в РД и вместо штрафа в размере 50 000 рублей, назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда в РД от 18.01.2016г. изменить.

Признать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья М.А. Ахмедханов