Решение по делу № 33-7671/2021 от 19.10.2021

УИД 47RS0№-27

Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                 23 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего              ФИО6,

судей              ФИО2, Титовой М.Г.,

при секретаре              ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал" о признании незаконным начисления платы по нормативу, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы переплаты, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

                 установила:

ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с иском к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал", указывая, что являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; в конце № года квартиры была продана, он с семьей переехал на постоянное место жительства в <адрес>. Истец указал, что квартира была оборудована приборами учета потребления горячей и холодной воды. За период с № г.г. в квартире образовалась переплата в сумме 25 332, 79 руб., в связи с чем, его супругой ФИО5 в адрес ответчика было подано обращение о производстве перечисления переплаты на его лицевой счет. Однако, письмом ООО «Мурманский регистрационно-информационный вычислительный центр» (далее ООО «МРИВЦ») ему сообщено о произведенной корректировке платы в связи с произведенным с 2015 года перерасчетом по нормативу потребления на 5—проживающих, в результате чего образовалась задолженность перед ГУП «Мурманскводоканал» в сумме 13 920, 39 руб. Истец полагает действия ответчика и третьего лица ООО «МРИВЦ» незаконными, так как принадлежащая ему квартира оборудована приборами учета потребления холодной и горячей воды (далее ИПУ ХВС, ГВС), счетчики исправны и опломбированы, срок их поверки не истек, с № г. в жилом помещении зарегистрировано 4 человека, а не 5; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей ГОУП «Мурманскводоканал» были произведены проверки счетчиков воды в квартире, а также произведено снятие показаний счетчиков воды, о чем составлялись соответствующие акты. При этом, после получения показаний ИПУ, либо после составления актов снятия показаний ИПУ, ГОУП «Мурманскводоканал» на основании п.61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), обязаны были произвести перерасчет, чего до настоящего времени не сделали, более того, произвели начисление задолженности в размере 13 920, 39 руб., которое превышает переплату в размере 25 332, 79 руб. и ведет к необоснованному увеличению размера платы на 39 253,18 (13920, 39+25332, 79) руб., в связи с чем, полагает истец, ответчик на основании п.6 ст.157 Жилищного кодекса РФ, обязан уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы. Истец указал также, что ДД.ММ.ГГГГ он письменно обращался с требованием о перерасчете платы на сумму 39 253, 18 руб., однако, перерасчет платы в десятидневный срок осуществлен ответчиком не был, что, по мнению истца, является основанием для взыскания с ответчика в его пользу на основании п.3 ст.31, п.5 ст.28 и п.5 ст.13 Закона РФ № 2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» неустойки за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, которая на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из периода просрочки в 339 дней, составила сумму в размере 399 204, 84 руб., однако, поскольку сумма неустойки ограничивается в соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» суммой основного требования, считает, что ответчик в качестве такой неустойки обязан выплатить ему 39 253, 18 руб.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец просит признать незаконными действия МОУП «Мурманскводоканал» по начислению ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платежей по нормативу за потребление коммунального ресурса, обязать ответчика произвести перерасчет платы, исходя из показаний ИПУ, взыскать переплату в размере 25 332, 79 руб., штраф в соответствии с ст.157 Жилищного кодекса РФ в размере 19626, 59 руб., сумму пени в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере 39 253, 18 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф на основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал" о признании незаконным начисления платы по нормативу, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы переплаты, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Вынести новое об удовлетворении исковых требований.

    Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ходатайств об отложении в адрес судебной коллегии не направляли, об уважительности причин неявки не сообщили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела,

В силу ч. 1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги (подпункт 3 пункта 2 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 155 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Давая толкование приведенным нормам материального права, судебная коллегия приходит к выводу, что собственник жилого помещения обязан ежемесячно производить оплату за коммунальные услуги, которые включают в себя, в том числе, плату за холодную и горячую воду.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 06.05.2011 Постановлением Правительства РФ №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354).

Подпунктом "д" пункта 33 Правил №354 предусмотрено, что потребитель имеет право: требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 в период с января № года по сентябрь № года являлся собственником жилого помещения в виде квартиры. расположенной по адресу: <адрес>.

Платежные документы с октября № года по ДД.ММ.ГГГГ формировались на ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу открыт новый лицевой счет на другое лицо в связи с приобретением им вышеуказанного жилого помещения.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в квартире были установлены индивидуальные приборы учета воды, начисления производились в соответствии с переданными показаниями ИПУ по ГВС и ХВС.

В связи с несвоевременностью передачи потребителями показаний ИПУ, с ДД.ММ.ГГГГ расчет потребления производился по нормативу.

В письме ООО «МРИВЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном ГОУП «Мурманскводоканал» указано, что в мае № года потребителем был представлен акт контрольных показаний ИПУ ГВС, ХВС от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был произведен перерасчет платы в соответствии с показаниями ИПУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в июле 2017 года выполнен расчет согласно акту контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, на ДД.ММ.ГГГГ выявлена переплата на сумме 25 241, 95 руб.; с августа № года по июль 2018 года начисление производилось по ИПУ, с июля № года по сентябрь № года в связи с непредставлением показаний, расчет произведен, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса; согласно акта от октября № года ФИО1 произведен перерасчет по услуге «водоснабжение и водоотведение» в сторону уменьшения начисления в сумме 9 084, 10 руб. На ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету, открытому на имя ФИО1 числится переплата в сумме 25 332, 79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлением о перечислении ей вышеуказанной переплаты, на что получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, содержание которого сводится к допущенной ООО «МРИВЦ» ошибке при производстве перерасчета и разъяснением о том, что при длительном непредставлении показаний ИПУ, расчет платы, произведенный по нормативу потребления, не подлежит перерасчету; данным письмом ответчика ФИО5 информирована о том, что в результате произведенной корректировки в связи с ошибочным расчетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена задолженность в размере 13 920, 39 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ГОУП «Мурманскводоканал» обоснованно произвел начисления по ГВС, ХВС по нормативу, поскольку истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств передачи показаний ИПУ ГВС, ХВС в спорный период времени.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел суд и нарушений прав истца выставлением ему платы за горячую и холодную воду по нормативам.

Согласно пп. "к(1)" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 потребитель имеет право ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю, вместе с тем, в случае несвоевременной передачи показаний со стороны потребителя управляющая организация вправе иным образом производить начисление платы.

Пункт 59 Правил устанавливает предельное количество расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 указанных Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Таким образом, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в установленные сроки, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд (пп. "б" п. 59 Правил N 354)

В пункте 60 Правил установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов.

Так, согласно пункту 60 Правил по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила №, утвержденные Постановлением Правительства от 06.05.2011, предусматривают право потребителя коммунальной услуги требовать перерасчета оплаты за холодное и горячее водоснабжение в случае временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 86 Правил №354 предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90 Правил №354).

В соответствии с пунктом 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (пункт 92 Правил).

Нарушение срока подачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов. По истечении этих предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу исчисляется исходя из нормативов потребления.

Учитывая изложенные обстоятельства, применив вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательств, не установив в действиях ответчика ГОУП "Мурманскводоканал" по начислению платы за коммунальные услуги нарушений, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец фактически не проживал в спорной квартире и поэтому не должен нести обязанность по уплате коммунальных платежей, а произведенные начисления по нормативу подлежат перерасчету, являются несостоятельными, в силу следующего

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Иные доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы истца были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: