Решение по делу № 33-6890/2023 от 12.07.2023

Судья Монина О.И. Дело № 33-6890/2023

(№ 2-1784/2023)

64RS0047-01-2023-001512-23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Саратов

Саратовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Негласона А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Лисовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Рябова А.И. на определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 01 июня 2023 года о передаче для рассмотрения по подсудности гражданского дела по исковому заявлению Рябова А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о перерасчете пенсии,

установил:

Рябов А.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Саратова с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о перерасчете пенсии.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 01 июня 2023 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Марксовский городской суд Саратовской области – по месту нахождения клиентской службы, являющейся представительством ОСФР по Саратовской области.

Не согласившись с указанным определением суда, Рябов А.И. подал частную жалобу, в которой он просит определение суда первой инстанции отменить. Автор жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права. В доводах жалобы указывает на то, что какого-либо нарушения правил подсудности при принятии искового заявления к производству Октябрьского районного суда г. Саратова не имелось.

В возражениях на частную жалобу ОСФР по Саратовской области просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу – без удовлетворения. Указывает на то, что на территории Марсковского района Саратовской области расположена клиентская служба (на правах отдела) в Марксовском районе Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Карла Либкнехта, д. 59. Клиентская служба является структурным подразделением управления организации работы клиентских служб ОСФР по Саратовской области. Клиентская служба является представительством ОСФР по Саратовской области. В связи с тем, что заявленные требования вытекают из деятельности представительства клиентской службы (на правах отдела) в Марксовском районе Саратовской области, исковое заявление подлежит рассмотрению в Марксовском городском суде Саратовской области.

Рассмотрев частную жалобу по правилам ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Рябов А.И. обратился в суд с иском к ОСФР по Саратовской области о перерасчете пенсии, подав иск по месту нахождения ответчика – в Октябрьский районный суд г. Саратова.

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 86, кв. 80.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области расположено по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева, д.11/13, который относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г. Саратова в состав которого входит клиентская служба, расположенная по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Карла Либкнехта, д. 59, который относится к юрисдикции Марксовского городского суда Саратовской области.

Представителем ответчика ОСФР по Саратовской области заявлено ходатайство о передаче настоящего гражданского дела по подсудности в Марксовский городской суд Саратовской области, по месту нахождения клиентской службы.

В суде первой инстанции представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства представителя ответчика о передаче гражданского дела по подсудности, приводя доводы о том, что выбор между несколькими судами, которым в силу ст. 29 ГПК РФ подсудно дело, принадлежит истцу.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 01 июня 2023 года настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Марксовский городской суд Саратовской области – по месту нахождения клиентской службы, являющейся представительством ОСФР по Саратовской области.

Передавая дело для рассмотрения по подсудности в Марксовский городской суд Саратовской области, по месту нахождения клиентской службы, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, исходил из того, что соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, отказавший в перерасчете пенсии истцу находится в Марксовском районе Саратовской области.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В силу ч. 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым в силу данной статьи подсудно дело, принадлежит истцу.

Из приведенных норм процессуального закона следует, что право выбора суда, если дело подсудно нескольким судам, предоставлено истцу. Такое правовое регулирование является механизмом, направленным на создание наиболее оптимальных условий, для разрешения споров в судебном порядке и предоставляет истцу дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов – возможность выбора суда для обращения в суд с иском.

Согласно п. 1 Примерного положения о клиентских службах в территориальных органах ПФР, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2004 года № 62п «Об организации работы по созданию и развитию клиентских служб в территориальных органах ПФР», клиентская служба - это, структурное подразделение территориального органа ПФР, обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28 апреля 2021 года № 121п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области» и согласно листу записи ЕГРЮЛ с 01 октября 2021 года Государственные учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации на местах были присоединены к Отделению ПФР по Саратовской области, территориально расположенному в Октябрьском районе г. Саратова, в составе которого образованы структурные подразделения - клиентские службы. На эти службы возложены обязанности по приему граждан, они ежедневно оказывают государственные услуги, относящиеся к компетенции Пенсионного фонда России.

В связи с внесением изменений в учредительные документы наименование ГУ ОПФР по Саратовской области изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Рябов А.И. в соответствии со ст. 28 ГПК РФ обратился с иском в суд по месту нахождения ответчика ОСФР по Саратовской области, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Пугачева, д.11/13, воспользовавшись предоставленным законодательством правом выбора суда, предусмотренного ч. 10 ст. 29 ГПК РФ.

Таким образом, судья апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данное гражданское дело было принято Октябрьским районным суд г. Саратова к производству с соблюдением правил подсудности, основания для передачи дела на рассмотрение другого суда, предусмотренные ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, отсутствовали, поэтому судья апелляционной инстанции в соответствии со ст. 334 ГПК РФ полагает необходимым отменить определение суда 01 июня 2023 года и направить гражданское дело в суд первой инстанции – Октябрьский районный суд г. Саратова для его рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 330-334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Саратова от 01 июня 2023 года отменить.

Гражданское дело по иску Рябова А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о перерасчете пенсии направить в суд первой инстанции – Октябрьский районный суд г. Саратова для рассмотрения по существу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья А.А. Негласон