Решение по делу № 33-2007/2022 от 14.06.2022

Судья Бабкина О.С.                                                                            Дело № 33-2007/2022

УИД 46RS0011-01-2012-001371-09

                                          № 2-54/237-2013 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Курский областной суд в составе:

председательствующего судьи       Черниковой Е.Н.

при секретаре                                  Прониной Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании 29 июня 2022 года дело по иску Максимовой Галины Павловны к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, поступившее по частной жалобе Максимовой Г.П. на определение Курского районного суда Курской области от 18 марта 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Максимовой Галины Павловны об изменении способа и порядка исполнения судебного решения Курского районного суда Курской области от 09.04.2013 года по иску Максимовой Галины Павловны к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома - отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., суд

У С Т А Н О В И Л:

Решением Курского районного суда Курской области от 09.04.2013 г. были частично удовлетворены исковые требования Максимовой Г.П. к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, на администрацию Шумаковского сельсовета Курского района Курской области возложена обязанность провести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>: 1) ремонт фундамента многоквартирного дома (с восстановлением его несущей способности); 2) утепление и ремонт несущих стен; 3) ремонт кровли и перекрытия с заменой чердачного утеплителя; 4) ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения.

24.07.2013 г. судом был выдан исполнительный лист № №, на основании которого, 30.07.2013 года ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство № № 23.07.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району Дорохиной Е.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 30.07.2013 года №, ввиду его фактического исполнения.

Решением Курского районного суда Курской области от 05.10.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021, административный иск Максимовой Г.П. удовлетворен, признано незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Даниловой Э.В. от 11.06.2020 года об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства от 25.01.2017 года №

Максимова Г.П. обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнения), ссылаясь на незаконность действий, как судебного пристава-исполнителя, так и должника, по вопросу длительного неисполнения судебного акта от 09.04.2013г., вследствие чего, ее жилое помещение пришло в негодное состояние и фактически утрачено, чем причинен вред в размере рыночной стоимости приватизированной квартиры и земельного участка, в связи с чем, она вправе требовать от должника исполнить его обязательство путем возмещения вреда в денежном эквиваленте, причиненных в результате незаконных действий. Ввиду изменения стоимости жилой недвижимости по официальной информации, размещенной на официальном сайте Курскстата на конец IV квартала 2021 года, в большую сторону, согласно которой, средняя цена квадратного метра общей площади квартир по Курской области на первичном рынке жилья составила 65 389 рублей, на вторичном – 63 853 рубля, ссылаясь на нормы ст.ст.1, 35 п.4 ЗК РФ, ст.555 п.2 ГК РФ, просила, приняв за основу увеличения рыночной стоимости жилого помещения и приусадебного участка взыскателя, рассмотреть вопрос об изменении порядка и способа исполнения исполнительного листа № № от 24.07.2013г., путем присуждения взыскания рыночной стоимости жилого помещения и приусадебного участка, как эквивалент исполнения обязательства в натуре в денежном формате, за счет казны муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области; взыскать с МО «Шумаковский сельсовет» в лице администрации Шумаковского сельсовета (ИНН <данные изъяты>) за счет средств муниципального образования в пользу Максимовой Г.П. денежную сумму стоимости жилого помещения и приусадебного участка в размере 3 972 133 руб. – в соответствии с п.6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса РФ; при недостаточности лимитов бюджетных обязательств муниципального образования «Шумаковский сельсовет», взыскать рыночную стоимость жилья и приусадебного участка с главного распорядителя бюджетных средств - администрации Курского района Курской области (п.7 ст.161, п.10 ст.242.3, п.9 ст.242.4, п.9 ст.242.5 БК РФ), указав в решении, что, в случае несвоевременного исполнения судебного акта, ответчик должен будет уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на общую взысканную сумму по ключевой ставке Банка России, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Представитель администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области Бобынцева Н.И. в судебном заседании требования заявления не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель администрации Курского района Курской области Жиляев Р.Г., возражая против требований взыскателя, указал на то, что, в случае удовлетворения заявления, будет изменена сама суть судебного акта, в соответствии с которым, была не передача недвижимого имущества взыскателю, а производство капитального ремонта.

Представитель третьих лиц – Министерства финансов РФ, УФК России по Курской области Жданова Л.Л. считала, что законных оснований для признания заявления Максимовой Г.П. законным и обоснованным не имеется, в связи с чем, просила в его удовлетворении отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Косорукова Е.А. в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявления оставила на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области Дыкина Н.Н. вопрос об удовлетворении заявления оставила на усмотрение суда.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Максимова Г.П. просит отменить определение как незаконное.

Рассмотрев частную жалобу в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, суд находит определение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, решением Курского районного суда Курской области от 02.03.2010 г. за Максимовой Г.П. было признано право собственности, в порядке приватизации, на квартиру <адрес>.

26.04.2010 г. Максимовой Г.П., на основании данного решения, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области выдано свидетельство о государственной регистрации на квартиру общей площадью 48 кв.м., местоположением по названному выше адресу.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 28.02.2022 г., данная квартира как объект недвижимости имеет статус жилой, кадастровый номер №, и располагается в жилом доме с наименованием «Дом учителя» общей площадью 130,4 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Максимова Г.П. является собственником земельного участка площадью 2200 кв.м, с установленными границами, по адресу данного жилого дома, кадастровый номер № что подтверждается выпиской из ЕГРН, по состоянию на 11.08.2021 г.

Вступившим в законную силу решением Курского районного суда Курской области 09.04.2013 г. частично удовлетворены исковые требования Максимовой Г.П. к администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома. Судом постановлено: Обязать администрацию Шумаковского сельсовета Курского района Курской области провести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>: 1) ремонт фундамента многоквартирного дома (с восстановлением его несущей способности); 2) утепление и ремонт несущих стен; 3) ремонт кровли и перекрытия с заменой чердачного утеплителя; 4) ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения. В удовлетворении остальной части иска о проведении иных видов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>, и взыскании компенсации морального вреда - отказано.

В порядке исполнения указанного решения суда 24.07.2013 г. Курским районным судом Курской области был выдан исполнительный лист № от 09.04.2013 г.

30.07.2013 г., на основании исполнительного листа №, в ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство №, которое было прекращено, однако в последствие постановление о прекращении было отменено и вновь было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. от 25.01.2017 г. данное исполнительное производство в отношении должника – администрации Шумаковского сельсовета было окончено, на основании заключения эксперта, с формулировкой «в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа».

Решением Курского районного суда Курской области от 05.10.2020 г. по административному делу № 2а-702/084-2020, вступившим в законную силу 12.01.2021 г., административный иск Максимовой Г.П. к старшему судебному приставу ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Даниловой Э.В. удовлетворен в полном объеме, постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Даниловой Э.В. от 11.06.2020 г. об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства от 25.01.2017 г. № – признано незаконным.

20.01.2021 г. в многоквартирном доме <адрес> произошел пожар, в квартире №2 произошло возгорание, в результате пожара в помещении квартиры №2 уничтожено потолочное перекрытие и деревянные конструкции кровли на всей площади, уничтожена мебель, вещи б/у, над квартирой №1 и нежилом помещении уничтожены деревянные конструкции кровли на всей площади, также в квартире №1 и нежилом помещении имеются прогары в межкомнатных стенах. Предположительная причина пожара – неосторожное обращение с огнем при курении.

В возбуждении уголовного дела по данному факту было отказано, о чем 30.01.2021 принято соответствующее постановление МСО по Курскому району СУ СК России по Курской области.

Постановлением администрации Курского района Курской области от 27.07.2021 г. № 1298, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Максимовой Г.П., признано непригодным для проживания.

В обоснование своего заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 09.04.2013 г. путем взыскания компенсации рыночной стоимости жилого помещения и приусадебного земельного участка, как эквивалент исполнения обязательства в натуре в денежном формате, за счет средств казны муниципального образования "Шумаковский сельсовет" Курского района Курской области в размере стоимости жилого помещения и приусадебного участка 3 972 133 руб. - в соответствии с п. 6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса РФ, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств муниципального образования "Шумаковский сельсовет" – взыскании рыночной стоимости жилья и приусадебного участка с главного распорядителя бюджетных средств - администрации Курского района Курской области (п. 7 ст. 161, п. 10 ст. 242 3, п. 9 ст. 242 4, п. 9 ст. 242 5 БК РФ), Максимова Г.П. указывает на то, что помещение в результате пожара восстановлению не подлежит.

Отказывая в удовлетворении заявления Максимовой Г.П. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции правильно исходил из того, что оснований для изменения способа и порядка исполнения решения суда не имеется, поскольку выбранный стороной способ исполнения решения не должен снижать эффективность судебного решения либо изменять его содержание.

Определение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы частной жалобы на законность определения не влияют и не могут повлечь его отмену, поскольку способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно. Изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда.

Целью института изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Данная форма защиты прав взыскателя должна применяться с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По смыслу закона, разрешая заявление об изменении способа и порядка исполнения решения, суд должен принимать во внимание, что выбранный стороной способ не должен снижать эффективность судебного решения либо изменять его содержание.

К изменению способа исполнения решения суд прибегает тогда, когда должник добровольно не выполняет решение суда, реализация которого будет зависеть от его действий.

Предложенный способ исполнения судебного акта от 09 апреля 2013 г., повлечет изменение его существа, ибо предметом исполнительного производства является не обязанность должника передать или предоставить жилое помещение, а только произвести капитальный ремонт его отдельных частей.

Таким образом, нарушений норм процессуального и материального права, повлекших вынесение незаконного определения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Определение Курского районного суда Курской области от 18 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Максимовой Г.П. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья