Решение по делу № 2а-2950/2022 от 25.05.2022

68RS0001-01-2022-003380-39

Копия:

Дело № 2а-2950/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 30 мая 2022 года)

30 мая 2022 года                            город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца УМВД России по г. Тамбову Ибрагимова Р.Р. оглы, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Костомаровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении Серебрякова Игоря Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Серебрякова И.В., указав, что Серебряков И.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Серебрякова И.В. установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 27 октября 2020 года по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 октября 2020 года в связи с заменой неотбытой части наказания на тот же срок ограничением свободы. Снят с учета по отбытию наказания в виде ограничения свободы 2 марта 2022 года. Судимость погашается 2 марта 2030 года.

После освобождения из мест лишения свободы Серебряков С.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, поскольку Серебярков С.В. совершил преступление при опасном рецидиве, данное обстоятельство является основанием для обязательного установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по г. Тамбову просит установить в отношении Серебрякова Игоря Владимировича административный надзор сроком до погашения судимости до 2 марта 2030 года, установив ему следующие ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль; запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову Ибрагимов Р.Р.оглы заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время Серебряков И.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебное заседание административный ответчик Серебряков И.В., надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с заявленными административными исковыми требованиями ознакомлен и согласен.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Костомарова Д.С. в заключении указала, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что Серебряков И.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Серебрякова И.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 октября 2020 года Серебряков Д.В. освобожден 27 октября 2020 года в связи с заменой неотбытой части наказания на срок 1 год 4 месяца 4 дня ограничением свободы. Снят с учета по отбытию наказания в виде ограничения свободы 2 марта 2022 года. Судимость в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) погашается 2 марта 2030 года.

Таким образом, имеются, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательные основания – наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве для установления Серебрякову И.В. административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до 2 марта 2030 года.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и НДН УМВД России по г. Тамбову и справки ИЦ УМВД России по Тамбовской области усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы по месту жительства Серебряков Д.В. характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, в УМВД России по г. Тамбову неоднократно поступали жалобы со стороны родственников и соседей.

Как следует из справки ИЦ УМВД России по Тамбовской области Серебряков И.В. 31 июля 2021 года, 3 августа 2021 года, 3 февраля 2022 года, 7 февраля 2022 года, 13 апреля 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершенные административные правонарушения были назначены административные наказания в виде административного штрафа и административного ареста. 21 сентября 2021 года в отношении Серебрякова И.В. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 158 УК РФ по факту похищения имущества Серебряковой, переданное на рассмотрение в суд.

Принимая во внимание данные о личности Серебрякова И.В., его семейном положении – отсутствие на иждивении супруги, несовершеннолетних детей, поведение после освобождения из мест лишения свободы – факты привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, возбуждения уголовного дела, наличие жалоб на поведение административного ответчика со стороны родственников и соседей, злоупотребление Серебряковым И.В. спиртными напитками, оценивая характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить Серебрякову И.В. административный надзор сроком на срок погашения судимости - до 2 марта 2030 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, поскольку данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика, которое в настоящее время является крайне противоправным, с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений.

    При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении Серебрякова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости – до 2 марта 2030 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы избранного для жительства региона – Тамбовской области без уведомления органа, осуществляющего контроль;

- запрет посещения питейных и увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора Серебрякову И.В. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья                подпись                  М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                                  М.С. Толмачева