Решение по делу № 5-454/2021 от 09.08.2021

Дело № 92RS0003-01-2021-002758-19

Производство № 5-454/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2021 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, – Широян А.Г., защитника – адвоката Гридасовой А.С., представителя территориального отдела по городу Севастополю Роспотребнадзора – Р. В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда города Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

Широян А. Г., <данные изъяты>,

по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении от 10 июня 2021 года, Широян А.Г. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение пункта 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 апреля 2021 года № 13 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7», не представила информацию о повторном прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и не разместила информацию лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) на Едином портале государственных услуг с 04 мая 2021 года по 06 мая 2021 года в орган, уполномоченный на осуществление санитарно-эпидемиологического контроля.

В судебном заседании представитель территориального отдела по городу Севастополю Роспотребнадзора Рауткин В.Г. подержал протокол об административном правонарушении и просил о назначении Широян А.Г. административного наказания в виде штрафа в переделах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Широян А.Г. не признала себя виновной в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и просила о прекращении производства по делу.

Защитник – адвокат Гридасова А.С. также просила производство по делу в отношении Широян А.Г. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия события правонарушения. В обоснование своих доводов указала на те обстоятельства, что Широян А.Г. прибыла на территорию РФ не из Турции и Танзании, а из Армении, первоначальный ПЦР тест сдала в установленный срок. Просила учесть, что датой прибытия является 01 мая 2021 года, а в силу пункта 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, повторное исследование предусмотрено для лиц, прибывших из-за рубежа после 01 мая 2021 года, то есть начиная с 02 мая 2021 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17 марта 2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из протокола об административном правонарушении от 10 июня 2021 года следует, что в вишу Широян А.Г. ставится нарушение пункта 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 апреля 2021 года № 13 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7», то есть не предоставление информации о повторном прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и не размещение информации лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) на Едином портале государственных услуг с 04 мая 2021 года по 06 мая 2021 года.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В силу подпункта 2.4 указанного Постановления, прибывающим до 01 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Согласно подпункта 2.5 Постановления, прибывающим после 01 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Из анализа подпунктов 2.2, 2.4, 2.5 пункта 2 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», следует, что граждане Российской Федерации обязаны пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в случае, если они прибыли на территорию Российской Федерации из зарубежных стран после 01 мая 2021 года.

Материалами дела установлено, что гражданка Российской Федерации Широян А.Г. 01 мая 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Армения, и в этот же день прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, разместив в установленный срок информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Таким образом, с учётом даты прибытия Широян А.Г. на территорию Российской Федерации из Республики Армении (01 мая 2021 года) и при тех данных, что повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР предусмотрено после 01 мая 2021 года, то есть с 02 мая 2021 года, само событие правонарушения в действиях Широян А.Г. не наступило.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Широян А. Г. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП ПФ – в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья                                                                                      Н.Н. Зарудняк