Решение по делу № 2-101/2023 (2-1396/2022;) от 18.11.2022

Дело № 2-101/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области                                                           16 января 2023 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,

с участием помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Козыревой Е.А.,

при помощнике судьи Шиловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Жилремсервис-1» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Жилремсервис-1» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, мотивируя свои требования тем, что Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки, проведенной 14.11.2022, установлено, что ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» на территории г. Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 22. Согласно ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В тоже время в нарушение законодательных норм ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 17.1 - 17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 22 в установленный срок не разместило. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО «Жилремсервис-1». Не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Истец просит суд обязать ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах 17.1 - 17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 22.

ПомощникКурчатовского межрайонного прокурора Козырева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчикаООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Директор ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» Сотников Ю.А. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

           Пунктом 17 Раздела 10 Приказа установлена обязанность размещать информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры:

1. Адрес многоквартирного дома
2. Договор о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
3. Информация о сторонах договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:
4. Для физических лиц:
5. Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) физического лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
6. Информация о документе, удостоверяющем личность физического лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:
7. Вид документа, удостоверяющего личность
8. Реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность
9. Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
10. ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) лица, являющегося стороной договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
11. Информация о договоре о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме:
12. Дата начала действия договора
13. Планируемая дата окончания действия договора
14. Наименование предоставленного в пользование объекта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
15. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о предоставлении в пользование части общего имущества
16. Документы, подтверждающие полномочия лиц заключать от имени собственников договоры о предоставлении в пользование части общего имущества
17. Размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
18. Период внесения платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Указанная обязанность возникает не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

1. Информация о состоянии расчетов по договору о предоставлении в

пользование части общего имущества собственников помещений в

многоквартирном доме:

1. Начислено денежных средств
2. Оплачено денежных средств
3. Задолженность/переплата по оплате по договору о предоставлении впользованиечасти общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме
4. Направление расходования средств, полученных по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
5. Указанная информация полежит размещению не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

В ходе проведения повторной проверки 14.11.2022, установлено, что ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» на территории г. Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Энергетиков, д. 22.

Согласно ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Из представленного акта проверки Курчатовской межрайонной прокуратуры от 14.11.2022 установлено, что в нарушение законодательных норм ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС- 1» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 17.1-17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Энергетиков, д. 22, г. Курчатов, в установленный срок не разместило.

Кроме того, в представленном суду заявлении директор ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» Сотников Ю.А. признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Жилремсервис-1» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ООО «ЖИЛРЕМСЕРВИС-1» (ИНН 4634011088, ОГРН 1114613000204) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно - разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. сведения, предусмотренные в пунктах в пунктах 17.1 - 17.9 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр в отношении многоквартирного дома по адресу: Курская область, г. Курчатов, ул. Энергетиков, д. 22.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023г.

Судья                                                       М.Л. Халина