Решение по делу № 2-364/2019 от 23.07.2019

Дело №2-364/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2019 года                                          пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Сусенко Т.И.,

с участием истца Михеева В.А.; представителя ответчика – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - Серовой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева В.А. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте) Михеев В.А. обратился в Ногликский районный суд Сахалинской области с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» (далее по тексту – ОМВД России по городскому округу «Ногликский»), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что содержался под стражей в изоляторе временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № в бесчеловечных условиях, поскольку в камере отсутствовало естественное дневное освещение, вместо светильника дневного освещения закрытого типа над входной дверью была установлена энергосберегающая лампочка малой мощности, закрытая плотной решеткой, в связи с чем, издаваемый ею свет освещал камеру лишь наполовину. Ненадлежащие условия содержания под стражей причиняли ему нравственные и физические страдания, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).

Представители Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации в письменных возражениях относительно иска Михеева В.А. просят в его удовлетворении отказать в полном объеме, указывая на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда (л.д. <данные изъяты>).

В судебном заседании истец Михеев В.А. поддержал требования и доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что в результате недостаточного освещения в камерах изолятора временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский» его зрение значительно ухудшилось.

Представитель ОМВД России по городскому округу «Ногликский» Серова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Михеева В.А., ввиду непредставления истцом доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда. Отвечая на вопросы суда, пояснила, что в период содержания истца в изоляторе временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский» нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, касающиеся допустимой освещенности в камерах изолятора, отсутствовали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

     Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ годв определяет, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно статьей указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года №950, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры изоляторов временного содержания оборудуются, в том числе, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии с пунктом 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года №34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает на ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский», а именно на отсутствие в камерах дневного освещения, светильников дневного освещения закрытого типа.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что Михеев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере № (л.д. <данные изъяты>,).

Вступившим в законную силу решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу № по иску прокурора Ногликского района к ФИО2 по городскому округу «Ногликский», на ОМВД России по городскому округу «Ногликский» возложена обязанность обеспечить в камерах изолятора временного содержания обвиняемых, подозреваемых и подсудимых допустимую освещенность 150лк (пункты 4.2 и 4.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03) (л.д. <данные изъяты>).

    Вступившим в законную силу решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по гражданскому делу № по иску прокурора Ногликского района к ФИО2 по городскому округу «Ногликский», на ОМВД России по городскому округу «Ногликский» возложена обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить во всех камерах наличие светильников дневного и ночного освещения закрытого типа (л.д. <данные изъяты>).

    Из вступивших в законную силу определений Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОМВД России по городскому округу «Ногликский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части обеспечения в камерах ИВС допустимой освещенности 150 лк (л.д. <данные изъяты>).

Из вступившего в законную силу определения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОМВД России по городскому округу «Ногликский» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное решение суда не исполнено в части обеспечения в камерах ИВС светильников дневного и ночного освещения закрытого типа (л.д. <данные изъяты>).

    Из надзорного производства № по обращениям Михеева В.А. в прокуратуру Ногликского района следует, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено отсутствие в камерах изолятора временного содержания ОМВД России по городскому округу «Ногликский» окон, и, как следствие, отсутствие естественного освещения (л.д. <данные изъяты>).

ФИО2 по городскому округу «Ногликский» Серовой О.В. не оспаривалось, что в связи с расположением изолятора временного содержания в подвальном помещении здания, окна в камерах изолятора отсутствуют.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия содержания Михеева В.А. в изоляторе временного содержания ФИО2 по городскому округу «Ногликский» не в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Нарушения выразились, в частности, в отсутствии в камерах, в которых он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окон для естественного освещения, светильников дневного и ночного освещения.

Факт содержания истца в изоляторе временного содержания в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Исходя из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, периода времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, индивидуальных особенностей потерпевшего, суд с учетом принципов разумности и справедливости определяет компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6. Подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с положениями приведенных правовых норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                     ░.░.░░░░░░░░