Решение по делу № 2а-162/2021 от 30.11.2021

                                                                                                                             Дело №2а-162/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27.12.2021 года                с. Сямжа

Сямженский районный суд Вологодской области в составе:председательствующего судьи Смирновой Н.В., с участием пом. прокурора Сямженского района Вологодской области Крылова К.А.,при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сямженского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

           Прокурор Сямженского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом <адрес> размещена информация о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19.На сайте отображена информация о возможных вариантах получения справки о прививках с получением QR-кода без осуществления самой прививки, порядок оплаты и доставки справки. Подделка сертификата либо приобретение заведомо поддельного сертификата в целях его дальнейшего использования влекут уголовную ответственность, предусмотренную ст.ст. 292 и 327 УК РФ. Ссылаясь на ст.ст.9,10,15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать информацию с предложениями для неопределенного круга лиц, содержащую предложение о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

            В ходе судебного заседания пом. прокурора Сямженского района Вологодской области Крылов К.А. исковые требования изменил с учетом письменного отзыва заинтересованного лица, просил суд признать информацию о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Представил суду подтверждающие документы.

           Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя. Суду представило письменный отзыв, из которого следует, что сайт с URL-адресом <адрес> уже внесен в реестр на основании судебных решений, доступ к нему ограничивается. Между тем, при попытке доступа к сайту <адрес> производится перенаправление на сайт <адрес>, содержащий аналогичную противоправную информацию, который не внесен в реестр.

             Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.             В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.             Прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом <адрес> размещена информация о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19. На сайте отображена информация о возможных вариантах получения справки о прививках с получением QR-кода без осуществления самой прививки, порядок оплаты и доставки справки.             В подтверждение изложенных обстоятельств представлен акт о результатах осмотра интернет-сайтов от 15.11.2021 года, скриншоты страниц указанного Интернет-сайта (л.д.6-13).

             В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что сайт с URL-адресом <адрес> уже внесен в реестр на основании судебных решений, доступ к нему ограничивается. Между тем, при попытке доступа к сайту <адрес> производится перенаправление на сайт <адрес>, содержащий аналогичную противоправную информацию, который не внесен в реестр.

             С учетом письменного отзыва заинтересованного лица прокурор изменил исковые требования и просил суд признать информацию о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

              В подтверждение изложенных обстоятельств суду представлен акт о результатах осмотра интернет-сайтов от 24.12.2021 года, скриншоты страниц указанных Интернет-сайтов.

Частями 1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.               В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.              Статьей 9 Федерального закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.              В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.            В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

            Исходя из ст.5 Федерального закона № 323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

            В соответствии со ст.9 Федерального закона № 323-ФЗ должностные лица медицинских организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

            Согласно ст.10 Федерального закона от 17.09.1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

            Приказом Минздрава России от 21.03.2014 года №125н утвержден Национальный календарь профилактических прививок и Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, при этом в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям включена профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19).

            Профилактические прививки в рамках Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок).

             Вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики инфекционных болезней, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.

              Все лица, которым должны проводиться профилактические прививки, предварительно подвергаются осмотру врачом (фельдшером).

             Согласно письму Минздрава России от 30.10.2021 года № 30-4/И/2-17927 «О новой редакции Порядка проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» информация о введении гражданину вакцины подтверждается внесением сведений в Федеральный регистр вакцинированных от COVID-19 (далее – Регистр), который является частью информационного ресурса учета информации о COVID-19.

             После внесения в Регистр сведений о вакцинированных лицах или о лицах, перенесших COVID-19 в течение последних шести месяцев (в том числе иностранных гражданах и лицах без гражданства), на Едином портале госуслуг гражданину присваивается QR-код, который подтверждает наличие соответствующих сведений в Регистре.

             Подделка сертификата либо приобретение заведомо поддельного сертификата в целях его дальнейшего использования влекут уголовную ответственность, предусмотренную ст. ст. 292 и 327 УК РФ.                           Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19 способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.              Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19 является распространением запрещенной информации.              Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований прокурора и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

             На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

             Административное исковое заявление прокурора Сямженского района Вологодской области - удовлетворить.             Признать информацию с предложениями для неопределенного круга лиц о продаже сертификатов о вакцинации против COVID-19, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:    <адрес>, <адрес> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.             Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с URL-адресами: <адрес>, <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.             Решение суда подлежит немедленному исполнению.             Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Сямженский районный суд Вологодской области.

            Судья     Н.В. Смирнова